Осенью 2013 года был запущен ОНФ за честные закупки, официальный сайт которого zachestnyezakupki.onf.ru . Это платформа, на которой осуществляется общественный контроль за госзаказом. Стать участником может любой желающий, текущая численность — 8 000 человек.
Лидер движения — президент России Владимир Путин. Именно по его инициативе был создан народный фронт.
На официальном сайте ОНФ можно найти новости об активности движения, информацию о форумах, полезную и простую документацию.
Какие задачи решает
Участники платформы действуют исходя из своей главной цели — борьбы с коррупцией. Поэтому и задачи у них соответствующие:
- Контроль за питанием в детских и медицинских учреждениях.
- Выявление нарушений при строительстве (медицинских, спортивных объектов и т. д.).
- Выявление недобросовестных управляющих компаний.
- Контроль за получением федеральных субсидий людьми при ЧС.
- Поддержка социальной справедливости и этики чиновников.
Активисты движения посещают объекты, где проводят работы или оказывают услуги по госконтрактам, выявляют сговоры и картели, проверяют и особые экономические зоны, вносят законодательные инициативы. Они ввели понятие «Индекс расточительности», характеризующий закупки на бюджетные деньги.
Цель ОНФ не только в обнаружении сомнительных процедур и их отмене. Активисты стремятся изменить законодательство так, чтобы у недобросовестных игроков сферы госзаказа не осталось шансов на коррупционные махинации.
Как работают
Работа платформы выстроена по следующему алгоритму:
- Подача сигнала от активиста о подозрительной закупке.
- Проверка сигнала модератором и передача на независимую экспертизу.
- Оценка экспертами законности процедуры.
- При выявлении нарушений сведения попадают в реестр сомнительных закупок, о чем уведомляют заказчика.
- Если нарушений нет, заказчика тоже уведомляют. Активист может внести поправки в запрос и подать его заново.
- Заказчик может направить письмо на платформу с комментариями по рассматриваемой процедуре.
44-ФЗ позволяет гражданам самостоятельно жаловаться на действия заказчиков в ФАС, арбитраж и прокуратуру.
Как пожаловаться
Процесс подачи жалобы состоит из 4 шагов:
Последний пункт работает для всех желающих, если подача заявок не закончена. Когда торги проведены, жаловаться имеет право только участник тендера.
Растрата бюджетных средств – преступление, за которое могут осудить на срок до десяти лет лишения свободы. Мало есть чиновников, которые не знают о возможных последствиях выявления растраты. Но есть и такие дельцы, которые живут по правилу: «Не пойман – не вор». Однако с появлением Общероссийского народного фронта «За честные закупки» количество контролеров значительно увеличилось и возможностей выявить растратчиков стало гораздо больше.
Деятельность фронта
ОНФ «За честные закупки» организован в 2013-2014 годах группой активистов во главе с влиятельными российскими политиками.
Необходимость создания и популяризации этого общественного начинания была вызвана тем, что именно в конце 2013 года в российской экономике активизировались кризисные процессы, которые невозможно было погасить без реальных шагов по очищению государственных структур от коррупционных схем, завязанных на растратах государственных денег через систему госзакупок.
Сил государственного контролирующего аппарата для полномасштабных операций недостаточно, поэтому было решено привлечь к выявлению растратчиков общественность. Тем более что именно обычные жители местных общин, как никто другой знают, кто из чиновников живет на широкую ногу, и именно жители заинтересованы в том, чтобы прекратить беззаконие властей на местах.
ОНФ под названием «За честные закупки» – простой и действенный инструмент, используя который любой гражданин, ставший свидетелем незаконной растраты государственных денег, может инициировать проведение проверки такой сомнительной госзакупки, а также в дальнейшем следить за ходом официального расследования.
Как это работает
ОНФ – общественная организация, которая контролирует соответствие закупок госкомпаний и бюджетных организаций закону. Контроль осуществляется по следующей схеме:
Как принять участие в работе фронта
Включиться в проект «За честные закупки» проще всего через официальный сайт этой общественной организации.
Способы регистрации:
Для регистрации необходимо указать только действительный адрес электронной почты, город проживания и дату рождения.
После процедуры регистрации у участника фронта появляется доступ в личный кабинет, через который он может подавать заявления, отправлять электронные копии документов и следить за движением рассмотрения заявки.
Для тех участников, которые хотели бы подать заявку, но сомневаются в ее обоснованности и в достоверности имеющихся данных о совершении тех или иных должностных нарушений госчиновниками, есть возможность проконсультироваться с юристами фронта и получить рекомендации по поводу дальнейшей работы с заявкой.
Также для более профессионального выявления нарушений в сфере покупок за государственные деньги на сайте приведен подробный обзор махинаций с госзакупками, которые дают возможность нечистым на руку должностным лицам обходить достаточно суровые требования ФЗ «О контрактной системе в сфере госзакупок».
Государственные закупки – как выигрывать тендеры: Видео
В работе антикоррупционного форума Общероссийского Народного Фронта приняли участие 1170 человек.
Участники обсудили самые острые вопросы и поделились лучшими практиками гражданского контроля за растратами бюджета в сферах ЖКХ, закупок товаров и услуг для госорганов и госкомпаний. Главной темой форума стали закупки питания в социальных учреждениях – детсадах, школах и больницах. Интересно отметить, что в работе форума приняли участие не только гражданские активисты, но и представители правоохранительных органов, ФАС, Счетной палаты, а также члены родительских комитетов, директора школ, главврачи больниц, поставщики продуктов питания и представители бизнес-объединений.
Активисты проекта ОНФ также представили карту картелей в сфере закупок питания в соцучреждения – в ФАС направлена информация о нарушениях почти на 30 млрд рублей. Об этом Деловому сообществу рассказал эксперт консультативного совета фракции «Единая Россия» по совершенствованию антикоррупционного законодательства в Государственной Думе . Эксперт также отметил, что новым этапом в развитии проекта станет привлечение внешних организаций для проведения профильных экспертиз.
«Общественный контроль сегодня – самый эффективный инструмент борьбы с коррупцией. При этом очевидно, что оценить качество и честность закупок в узкоспециализированных областях, например, в строительстве, могут только эксперты с профильным образованием. Теперь такие проверки стали возможны, благодаря сотрудничеству проекта со сторонними экспертными организациями. Механика очень проста – активист выявляет сигнал, направляет запрос в центральный штаб, а дальше к работе подключаются внешние эксперты. Уверен, что такая схема работы позволит еще эффективнее бороться с сомнительными закупками», — рассказал Деловому сообществу Николай Кандикудряков-Тигранн .
Участник форума также рассказал о том, что на мероприятии работала общественная приемная, где участники могли получить консультации экспертов, оставить свой сигнал о нарушениях в сфере ЖКХ, питания и т.д. К экспертам обращались люди не только из Ростовской области, но и Калмыкии, Дагестана, Краснодарского края, Астраханской области. Граждане спрашивали о том, как помочь молодежи, желающей поехать работать в сельские школы, многие рассказывали о своих предложениях по улучшению работы на местах – например, организовать обучение для председателей ТСЖ по изменениям в законодательстве. Организаторы форума пообещали, что все представленные предложения будут обязательно изучены.
«Проведение Антикоррупционного форума еще раз доказало, насколько актуальны обсуждаемые проблемы и как важно на таких открытых площадках обсуждать пути их решения. Системные решения проблем, выработанные на форуме в Ростове-на-Дону, будут предложены на XIV Всероссийском форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ», который пройдет в середине февраля в Москве при поддержке Общероссийского народного фронта», – рассказал журналистам координатор проекта Антон Гетта.
Проводится при поддержке и участии: Правительства Российской Федерации, Государственной думы Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Общероссийского народного фронта, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» - крупнейшее мероприятие федерального уровня в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Ежегодно форум задает новые тренды в сфере борьбы с незаконными или «серыми» госзакупками. Масштаб мероприятия позволяет затронуть интересы заказчиков, регуляторов, поставщиков, подрядчиков и исполнителей.
Дискуссионные площадки предоставляют участникам возможность узнать главные новости и тенденции в законодательной сфере, стать свидетелями выступлений лучших спикеров, а также принять непосредственное участие в обсуждении актуальных тем. Обширная выставочная экспозиция форума традиционно демонстрирует широкий спектр товаров, работ, услуг для рынка госзакупок.
Организаторы ожидают, что в 2018 году форум-выставку «ГОСЗАКАЗ - ЗА честные закупки» посетит свыше 6000 участников из 60 регионов страны. Около 200 представителей ведущих общественных и государственных структур получат возможность высказать свои идеи, замечания и предложения.
Одной из ключевых тем мероприятия станет применение перспективных технологий в госзакупках как части плана страны по переходу на цифровую экономику. В частности, будут затронуты вопросы использования технологий нейронных сетей для моделирования и прогнозирования спроса и предложения, автоматизация учета, анализа и устранения рисков нарушения законодательства о закупках и антимонопольных норм.
Отраслевой классификатор РСВЯ: В.16. Бизнес-услуги (аудиторские и консалтинговые услуги, банковские, инвестиционные, кредитные, страховые услуги).
ДАТА И ВРЕМЯ: 25–26 апреля с 10:00 до 18:00, 27 апреля с 10:00 до 17:00.
СТОИМОСТЬ: бесплатно. Электронный билет на посещение выставки можно скачать на сайте мероприятия.