Департамент полиции. Департамент полиции министерства внутренних дел Департамент государственной полиции был образован

департамент полиции

орган политического розыска и управления полицией царской России. Образован 6 августа 1880 г. До 1881 г. назывался Департаментом государственной полиции. В ведении Д.п. находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Формально входил в состав МВД. Ликвидирован после Февральской революции 1917 г.

Департамент полиции

орган политического розыска и управления полицией царской России. Образован 6 августа 1880. До 1881 назывался Департаментом государственной полиции. Наследовал дела «Третьего отделения» , а также (с 15 ноября 1880) Департамента полиции исполнительной Министерства внутренних дел. В ведении Д. п. находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Был тесно связан с Отдельным корпусом жандармов и его местными органами. Формально Д. п. входил в состав Министерства внутренних дел. Общее руководство Д. п. и Отдельным корпусом жандармов осуществлял с 1882 товарищ министра внутренних дел (он же командир корпуса жандармов; шефом жандармов был министр Министерства внутренних дел, см. Министерства в России). Д. п. возглавлял директор. Аппарат Д. п. к февралю 1917 состоял из Особого отдела, 9 делопроизводств и др. частей. 1-е делопроизводство ≈ распорядительное (декабрь 1880≈1917) ≈ заведовало общеполицейскими делами; 2-е ≈ законодательное (декабрь 1880≈1917) ≈ составлением полицейских инструкций, циркуляров и законопроектов; 3-е ≈ секретное (декабрь 1880≈1917) ≈ до конца 19 в. было важнейшим ≈ заведовало делами политического розыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, а также с массовым движением, руководством всей внутренней и заграничной агентурой, охраной царя. С 1 января 1898 важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в Особый отдел, где находились картотека революционных и общественных деятелей России, коллекция фотографий и нелегальных изданий всех политических партий России; в отделе велись персональные дела руководителей партии большевиков. 4-е (1883≈1902, 1907≈17) наблюдало за ходом политических дознаний в губернских жандармских управлениях, а после восстановления в 1907 осуществляло надзор за массовым рабочим и крестьянским движением; 5-е (1883≈1917) ведало гласным и негласным надзором; 6-е (1894≈1917) ≈ главным образом незначительными административными делами, а также выдачей справок о политической благонадёжности; 7-е (1902≈17) наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам; 8-е (1908≈17) заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска); 9-е (1914≈17) ≈ делами, связанными с войной (контрразведка, надзор за военнопленными и т.п.).

В ведении Д. п. находилась специальная агентура ≈ гласная и негласная. Особый отдел насаждал в политических партиях и организациях провокаторов (дело Е. Ф. Азефа). Д. п. являлся вдохновителем погромов, политических процессов, деятельности черносотенных организаций. После падения самодержавия в феврале 1917 Д. п. упразднён. Вместо него было учреждено Временное управление по делам общественной полиции (с 15 июня ≈ Главное управление по делам милиции Министерства внутренних дел), ликвидированное Великой Октябрьской социалистической революцией 1917.

Директора Д. п.: 1880, август ≈ 1881, апрель ≈ барон И. О. Велио; 1881≈84 ≈ В. К. Плеве; 1884≈93 ≈ П. Н. Дурново; 1893≈97 ≈ Н. И. Петров; 1897≈1902 ≈ С. Э. Зволянский; 1903≈05, февраль ≈ А. А. Лопухин; 1905 ≈ С. Г. Коваленский, Н. П. Гарин; 1905, ноябрь ≈ 1906 ≈ Э. И. Вуич; 1906 ≈ П. И. Рачковский; 1906≈09 ≈ М. И. Трусевич; 1909≈11 ≈ Н. П. Зуев; 1911, декабрь ≈ 1914, январь ≈ С. П. Белецкий; 1914 ≈ В. А. Брюн де Сент Ипполит; 1915 ≈ Р. Г. Моллов; 1915≈16 ≈ К. Д. Кафафов; 1916, март ≈ 1916, сентябрь ≈ Е. К. Климович; 1916, октябрь ≈ 1917, февраль ≈ А. Т. Васильев.

ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИЦИИ, орган управления полицией Российской Империи . Наследовал дела Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, а также (с 15 нояб. 1880) Департамента полиции исполнительной Министерства внутренних дел. Главной задачей Департамента полиции было «предупреждение и пресечение преступлений и охрана общественной безопасности и порядка». В ведении Департамента полиции находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Был тесно связан с Отдельным корпусом жандармов и его местными органами (губернскими жандармскими управлениями и жандармскими полицейскими управлениями железных дорог). Формально Департамент полиции входил в состав Министерства внутренних дел, но занимал в нем особое положение. Общее руководство Департаментом полиции и Отдельным корпусом жандармов осуществлял с 1882 товарищ министра внутренних дел (он же командир Корпуса жандармов; шефом жандармов был сам министр). Департамент полиции возглавлял директор. Аппарат Департамента полиции к февр. 1917 состоял из Особого отдела, 9 делопроизводств и других частей. 1-е делопроизводство, распорядительное (дек. 1880-1917), заведовало общеполицейскими делами (личным составом полицейских учреждений); 2-е, законодательное (дек. 1880-1917), составлением полицейских инструкций, циркуляров, а также законопроектов; 3-е, секретное (дек. 1880-1917), до к. XIX в. заведовало всеми делами политического розыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, а также с массовым движением, руководством всей внутренней (гласной и негласной) и заграничной агентурой, охраной царя. В 3-м делопроизводстве велись дела заговорщиков и революционеров. С 1 янв. 1898 важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в Особый отдел. Особый отдел Департамента полиции (1898-1917) к 1917 имел 7 отделений: 1-е - общего характера и переписки, 2-е - по делам партии эсеров, 3-е - по делам РСДРП, 4-е - по организациям национальных окраин России, 5-е - по разбору шифров, 6-е - следственное, 7-е - по справкам о политической благонадежности. В Особом отделе существовала специальная картотека революционных и общественных деятелей России, коллекция фотографий и нелегальных изданий всех политических партий России. 4-е делопроизводство (18 февр. 1883-1902, 1907-17) наблюдало за ходом политических дознаний в губернских жандармских управлениях, а после восстановления в 1907 осуществляло надзор за деятельностью подрывных организаций, а также легальных общественных организаций, земств и городских органов самоуправления; 5-е делопроизводство (18 февр. 1883-1917) ведало гласным и негласным надзором; 6-е (1894-1917) - следило за изготовлением, хранением и перевозкой взрывчатых веществ, фабрично-заводским законодательством и его осуществлением, выдачей справок о политической благонадежности лицам, поступающим на государственную или земскую службу; 7-е (1902-17) - наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам; 8-е (1908-17) - заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска); 9-е (1914-17) - делами, связанными с войной (контрразведка, надзор за военнопленными и т. п.). В ведении Департамента полиции находилась особая агентура - гласная и негласная.

Директора Департамента полиции: авг. 1880 - апр. 1881- барон И. О. Велио; 1881-84 - В. К. Плеве; 1884-93 - П. Н. Дурново; 1893-97 - Н. И. Петров; 1897-1902 - С. Э. Зволянский; февр. 1903-1905 - А. А. Лопухин; 1905 - С. Г. Коваленский, Н. П. Гарин; нояб. 1905-06 - Э. И. Вуич; 1906 - П. И. Рачковский; 1906-09 - М. И. Трусевич; 1909-11 - Н. П. Зуев; дек. 1911 - янв. 1914 - С. П. Белецкий; 1914 - Брюн де Сент Ипполит; 1915 - Моллов; 1915-16 - К. Д. Кафафов; март 1916 - сент. 1916 - Е. К. Климович; окт. 1916 - февр. 1917- А. Т. Васильев.

Структурное построение , направления деятельности

С упразднением Третьего отделения собственной его им­ператорского величества канцелярии и Верховной распоря­дительной комиссии по охранению государственного поряд­ка и общественного спокойствия в составе Министерства внутренних дел был образован Департамент государственной полиции. По существу, он унаследовал задачи и функции Тре­тьего отделения, но не взял в свой штат ни одного сотрудника упраздненного ведомства.

После подписания императором указа от 15 ноября 1880 г. «О соединении Департамента государственной полиции и Полиции исполнительной в одно учреждение - Департамент государственной полиции», началось реальное создание но­вой спецслужбы. В соответствии с Указом была выстроена структура ведомства, рассчитано штатное расписание, опре­делен объем финансирования.

В 1883 г., с присоединением к Департаменту государствен­ной полиции судебного отдела МВД, ведавшего надзором за «политическими дознаниями», новый орган политического сыска получил свое окончательное название - Департамент полиции.

Круг обязанностей Департамента полиции был установлен статьей 362 «Учреждения Министерства»:

1. Предупреждение и пресечение преступлений и охране­ние общественной безопасности и порядка.

2. Ведение дел о государственных преступлениях.

3. Организация и наблюдение за деятельностью полицей­ских учреждений.

4. Охранение государственных границ и пограничных со­общений.

5. Выдача паспортов русским подданным, видов на жи­тельство в России иностранцам, высылка иностранцев из России и т. п.

6. Наблюдение за изготовлением, хранением и транспор­тировкой оружия и взрывчатых веществ.

7. Наблюдение за всеми видами культурно-просветитель­ной деятельности и утверждение уставов различных обществ, а также исполнение ряда второстепенных обязанностей.

Указанные полномочия были впоследствии детализирова­ны ведомственными инструкциями и распределены по струк­турам органа государственной безопасности.

Первоначально структуру Департамента государственной полиции составляли три делопроизводства:

Первое (распорядительное) ведало общеполицейскими делами и личным составом полиции.

Второе (законодательное) сосредоточило усилия на разра­ботке различных полицейских законопроектов, инструкций и циркуляров.

Третье, так называемое секретное делопроизводство, зани­малось вопросами политического сыска и руководило внут­ренней и заграничной агентурой Департамента полиции, ох­раной императора и его семьи, ведало наблюдением за революционной деятельностью в России, ее предупреждени­ем и пресечением.

Охранные отделения

Важнейшими звеньями системы политического сыска Российской империи стали местные органы Департамента полиции - охранные отделения («охранка»).

В 1880 г. создается Секрет­но-розыскное отделение при канцелярии Московского обер-полицмейстера и в Варшаве открывается Третье охранное отделе­ние.

К концу 1902 г. министр внутренних дел В.К.Плеве создает розыскные отделения еще в восьми городах - Виль­но, Екатеринославе, Казани, Киеве, Одессе, Саратове, Тиф­лисе и Харькове. В следующем году по ходатайству началь­ников этих органов они из розыскных переименовываются в охранные отделения. Центральным розыскным органом Российской империи стало Санкт-Петербургское охранное отделение. С декабря 1906 г. по инициативе известного правоведа М.И. Трусевича, поддержанной П.А. Столыпиным, начина­ют создаваться районные охранные отделения, охватывающие несколько губерний. Главной задачей районных охранных отделений являлось объединение деятельности всех имеющихся в конкретном регионе органов политического розыска. Иными словами, это была попытка привести в соответствие границы деятель­ности органов политического розыска с границами деятель­ности антиправительственных организаций.

Организация работы охранных отделений

Силы и средства, а также каналы получения оперативной информации охранными отделениями, согласно внутренней инструкции, составляли:

1. Жандармские унтер-офицеры, чиновники охранного отделения и в розыскных органах приставы, околоточные, полицейские надзиратели, причисленные к охранному отделению, которые как официальные лица производят выясне­ния и расспросы, но секретно, под благовидным предлогом

2. Внутренняя, совершенно секретная и постоянная аген­тура, задача которой заключается в обследовании преступных революционных сообществ и уличении для привлечения су­дебным порядком членов их.

3. Агенты наружного наблюдения, или филеры, которые ведя наружное наблюдение, развивают сведения внутренней агентуры и проверяют их.

4. Случайные заявители, фабриканты, инженеры, чины Министерства внутренних дел, фабричная инспекция и пр.

5. Анонимные допросы и народная молва.

6. Материал, добытый при обысках, распространяемые прокламации, революционная и оппозиционная пресса и пр.

Каждое охранное отделение состояло из канцелярии и отделов: наружного (филерского) наблюдения и агентурно­го, ведавшего внутренним наблюдением за подпольными организациями.

В соответствии с «Положением о районном охранном от­делении» 1907 г. служащие канцелярий охранных отделений должны были специализироваться по отдельным революци­онным организациям.

В охранных отделениях были заведены следующие регис­трационные документы:

1. Дневники агентурных сведений, доставляемых секрет­ными сотрудниками, отдельно по каждой организации, и к ним отдельный листковый алфавит лиц, упоминаемых в этих дневниках.

2. Дневники наружного наблюдения с соответствующими сводками, отдельно по каждой организации.

3. Листковый алфавит лиц, сведения о коих имеются в данном отделении, а также разыскиваемых лиц по установ­ленной форме.

4. Листковый алфавит домов, проходящих по наблюдению агентуры или переписке с выписками из домовых книг на листках 3-х цветов.

5. Особые наряды по каждой организации отдельно, с об­разцами всех прокламаций данной фракции.

Особые дела по каждой организации отдельно (комитет­ские), куда подшиваются в хронологическом порядке все бу­маги, имеющие значение для освещения деятельности дан­ной партии и принимаемых против нее мер.

Необходимая оперативная информация поступала в Де­партамент полиции по многим каналам, но основными счи­тались перлюстрация писем, внешнее филерское наблюдение и внутреннее агентурное наблюдение.

Филерская служба

Основной задачей филеров был визуальный контроль за объектами заинтересованности тайной полиции и розыск государственных преступников по приметам и признакам ведения. Филеры считались передовым отрядом «охранки». Основой работы филера, как и других сотрудников «охран­ки», была конспирация.

Основной задачей филера было проследить, запомнить и сообщить «охранке» особенности внешности, поведения, одежды и движения наблюдаемого. Установить маршруты его движения, посещаемые адреса, сколько пробыл, в котором часу вышел, и т. д. Предписывалось запомнить, а при возмож­ности и выяснить фамилии, имена, места работы и житель­ства лиц, с которыми встречался объект наблюдения. Самое главное было - не упускать наблюдаемого из виду, пока его не примет под наблюдение другой филер. Сыщики должны были вести слежку незаметно как для объекта их интереса, так и для окружения.

О своей работе филеры подавали письменный отчет в форме ежедневных рапортов и еженедельных сводок. Доне­сения филеров подшивались в особую тетрадь, приобщаемую к делу на организацию или лицо.

Внутреннее агентурное наблюдение

И все же элитой «охранки», ее гордостью были не филе­ры, а агенты внутреннего наблюдения, внедряемые в поли­тические организации (провокаторы в партийной среде). Существовал также институт осведомителей, которые в отли­чие от агентов в антиправительственных организациях не со­стояли и потому не участвовали в противоправной деятель­ности. Как правило, осведомителей вербовали из числа дворников, лакеев, официантов и лиц других профессий, час­то находящихся по роду своих занятий в местах большого скопления людей. Наиболее ценились именно секретные со­трудники, и Инструкция 1907 г. по организации и ведению внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных уч­реждениях особо подчеркивала: «Следует всегда иметь в виду, что один, даже слабый секретный сотрудник, находящийся в обследуемой среде («партийный сотрудник»), несоизмеримо даст больше материала для обнаружения государственного пре­ступления, чем общество, в котором официально может вра­щаться заведующий розыском. Поэтому секретного сотрудни­ка, находящегося в революционной среде или другом обследуемом обществе, никто и ничто заменить не может».

Получаемую информацию агент в целях собственной бе­зопасности представлял в виде обезличенных донесений, подписанных псевдонимом. Таким образом, даже если доку­мент попадал в руки постороннего лица, невозможно было установить ни фамилию источника сведений, ни его возраст, ни его пол, ни его профессию.

Схема организации политического розыска определялась ситуацией в стране.

Перлюстрация корреспонденции

Достаточно полновесным источником получения «охран­кой» информации являлась перлюстрация, или тайное вскрытие почтовых отправлений.

Устав уголовного судопроизводства (ст. 368 и ст. 1035) до­пускал контроль корреспонденции уголовно преследуемых лиц с санкции окружного суда. Однако тайную полицию ин­тересовала переписка несравненно большего круга лиц, чем отдельные уголовные преступники.

С согласия высшей государственной власти этот «интерес» удовлетворялся, хотя при этом нарушалась неприкосновен­ность частной корреспонденции, охраняемой законом, при­чем людьми, призванными следить за исполнением законов.

Обработка корреспонденции производилась в так называемых черных кабинетах, обычно размещавшихся в зданиях почтамтов. Подбор служащих про­изводился из числа наиболее проверенных чиновников, обладающих знанием иностранных языков. Поступающие давали подписку о неразглашении характера своей работы.

Отбор материалов для изучения из общего потока писем производился в соответствии со списками лиц, интересую­щих тайную полицию. Кроме этого, перлюстраторы отбира­ли документы по собственному усмотрению, руководствуясь своим умением, выработанным в процессе многолетней де­ятельности, выявлять признаки почерка представителей тех или иных политических партий, интересующих спецслужбу. Учет информации, полученной в процессе перлюстрации, осуществлялся в форме выписок из писем.

Информационно - аналитическое обеспечение оперативной деятельности «охранки»

Особенностью работы Департамента полиции являлось сочетание агентурной работы с обработкой и картотечным учетом информации. Причем каждая из этих форм работы взаимно активизировала другую: для роста банка данных не­обходимо увеличивать число агентов, что вело к получению и учету новой информации. При организации данной рабо­ты руководители спецслужбы исходили из соображения, что не всю получаемую оперативную информацию «охранка» могла сразу реализовать. Отдельные факты должны накапли­ваться, анализироваться, другие служить «справочным мате­риалом» и т. д. Получив по праву преемника Третьего отде­ления его архивы, охранка к 1914 г. довела число учтенных материалов до миллиона карточек.

Информация в отношении конкретных объектов заинтере­сованности охранки, находящихся под наблюдением, учитыва­лась в виде личных карточек, содержащих данные о личности (имя, возраст, пол, адрес, отпечатки пальцев, фотографии), а также листосводок наружных наблюдений. Последние пред­ставляли собой схему, на которой объект наблюдения был представлен кругом, соединенным линиями со своими свя­зями, каждой из которых соответствовала особая карточка. И чем ближе к объекту наблюдения была связь, тем ближе сим­вол, отображающий эту связь на схеме, был к кругу, обозна­чающему объект. Чем толще была линия, соединяющая на схеме объект с его связью, тем больше контактов они имели по данным наблюдения.

Это была своего рода революция в обработке и анализе данных, получаемых тайной полицией, так как создавалась возможность наглядно взглянуть на ту или иную организа­цию, изучить характер взаимоотношений в ней, проанализи­ровать эффективность действий наружного наблюдения и внутренней агентуры по разложению организации и др. Од­нако в реальной жизни все оказалось сложнее. Схемы были перенасыщены второстепенными, а зачастую и вообще не имевшими отношения к объекту изучения связями. Весьма сложно оказалось проранжировать связи по близости к объекту.

Фонд: 102
Опись: 322
Ед.хранения: 301569
Дело: 301569

Департамент полиции являлся центральным учреждением государственной полиции Российской империи (в системе МВД), стоял во главе политического и уголовного розыска, осуществлял разработку мер по охране общественного и государственного строя России, разработку законопроектов и инструкций Министерства внутренних дел, руководство, координацию, контроль за деятельностью полицейских, жандармских, охранных и сыскных органов, борьбу с общественным, революционным движением
в стране, наблюдение за производством дознаний по политическим делам, охрану государственной границы и пограничных сообщений, выдачу паспортов русским подданным и видов на жительство в России иностранцам, наблюдение за изготовлением, хранением, торговлей, транспортировкой оружия и взрывчатых веществ, наблюдение за всеми видами культурно-просветительской деятельности.
Функции ДП распределялись по структурным частям - делопроизводствам. В начальный период деятельности существовало 3 делопроизводства. За 35 лет его деятельности число делопроизводств выросло до 10 (1-ое - 9-ое делопроизводства и Особый отдел). В составе ДП находился архив {в том числе архив Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии за 1846 - 1880 гг.), казначейская часть, хозяйственная комиссия и хозяйственный комитет, экзекуторская часть, секретарская часть, библиотеки.
Возглавлял ДП директор, назначавшийся приказом министра внутренних дел по МВД. ДП подчинялся товарищу министра внутренних дел, заведующему полицией.
Оп. 1 - 37, 258, 22384 ед. хр., 1880 - 1917
1-ое делопроизводство (распорядительное)
Занималось общеполицейскими делами, личным составом Департамента полиции, ведением списков чинов полиции и служебными перестановками по полицейским должностям от VI класса и выше, назначением пенсий, пособий, награждением, расходованием средств, представленных в распоряжение ДП, делами об изготовлении и распространении фальшивых денег, об объявлении лицам, находящимся за границей, требований правительства о возвращении их на родину. С марта 1883 г. ведало рассмотрением заявлений о неправильных действиях полиции, отчетов губернаторов по ревизии полицейских учреждений и сенатских определений по вопросам о привлечении полицейских чинов к ответственности. С 1907 г. вопросы о кредитах и пенсиях переходят в 3-е делопроизводство.
Дела с ходатайствами об определении на службу в ДП и личные дела служащих ДП, переписка о назначении, перемещении, увольнении чинов полиции, полицмейстеров, уездных начальников, о предоставлении заграничных отпусков, переписка о представлении к почетным наградам, о назначении пенсий и денежных пособий, о наложении административных взысканий на полицейских и о предании их суду по обвинению в служебных преступлениях. Дела о расходах на секретную агентуру, содержание жандармских управлений, охранной стражи, чинов охраны, состоящих при министре внутренних дел, о выдаче негласных пособий (по высочайшему повелению), о средствах на командировки, о назначении пособий на изготовление одежды, обуви для лиц, состоящих под надзором полиции, о назначении им денежных пособий, о порядке расходования кредитов на эти цели.
Дела за 1881 - 1882 гг. о возвращении из-за границы русских подданных, о высылке горцев с Кавказа, об облегчении их участи, возвращении на родину, о высылке иностранцев, признанных "вредными" для России, о передаче иностранцев и дезертиров по требованию их правительств, об облегчении участи высланных участников польского восстания 1863 г. Отчеты губернаторов о расходовании кредитов на сыскную часть. В делах об увеличении штатов и о личном составе полиции содержатся краткие сведения о рабочем и крестьянском движении. Отдельные дела с донесениями губернаторов и начальников жандармских управлений о забастовках рабочих на бумагопрядильной фабрике купца Хлудова в с. Ярцево Смоленской губернии (1880 - 1881 гг.), на Кренгольмской мануфактуре (1882 г.), о волнениях среди крестьян в Витебской губернии при размежевании земель, в Вятской губернии при взыскании податей.
Циркуляры ДП (с 1907 г.) об устройстве секретной полиции, журнал заседаний хозяйственной комиссии при ДП, образованной в 1910 г. Дела (1908-
1909 гг.) об организации сыскной части, в которых наряду с циркулярами, докладными записками ДП и перепиской с губернаторами об отпуске кредита на оборудование сыскных частей находятся справки о положении уголовного сыска в России, о борьбе с конокрадством, о торговле оружием и взрывчатыми веществами, по вопросам международных соглашений о преследовании торговли женщинами, о результатах ревизии сыскных отделений в различных губерниях, о борьбе с бродяжничеством, об учреждении при ДП подвижных бригад инспекторов уголовного сыска по французскому образцу. Переписка об отпуске денег на содержание охранной стражи, расходов на приведение в исполнение приговоров военно-окружных и военно-полевых судов. Переписка о назначении пособий и пенсий.
Оп. 38 - 76, 302, 262, 26602 ед. хр., 1880 - 1917
2-ое делопроизводство (законодательное)
Осуществляло организацию и контроль за деятельностью полицейских учреждений, разработку инструкций, циркуляров, правил для руководства чинов полиции по предметам их служебной деятельности, наблюдение за точным исполнением законов и уставов, высочайших повелений, указов Правительствующему сенату, всех вопросов, касающихся соблюдения порядка в полицейских управлениях. Занималось охраной и возобновлением государственных границ и рубежных знаков, предупреждением и пресечением преступлений против личной и имущественной безопасности, утверждением уставов общественных собраний и клубов, разрешением балов, маскарадов, танцевальных вечеров, наблюдением за питейными и трактарными заведениями, исполнением узаконений и правил о паспортах, урегулированием отношений между рабочими и фабрикантами, заводчиками, нанимателями (с 1881 г.), принятием из-за границы русских подданных (после 1 января 1889 г.): малолетних, беглых, уголовных преступников, учетом паспортов, снабжением паспортами русских подданных для въезда в Росс
Материалы 1881 - 1917 гг. об устройстве полиции, о штатах городской полиции, городских полицейских команд, об усилении полиции в разных губерниях России, об организации фабрично-заводской полиции, речных полицейских учреждений, сыскных отделений, об учреждении особой портовой полиции в военных портах (1894 г.), об устройстве полицейского надзора в Нижнем Новгороде во время ярмарок, о создании особого городского полицейского управления в Феодосии (1894 г.), об учреждении должностей полицейских урядников, об открытии подготовительных школ для них, об обязанностях сотских и десятских, об учреждении должностей на частные средства, о добавочном содержании, о вооружении и перевооружении полиции, об изменении Инструкции чинам полиции Каспийских рыбных промыслов. Сметы Министерства внутренних
дел. Документы о высылке за границу иностранных подданных, о составлении правил порядка применения положений о видах на жительство, об изменении закона о заграничных паспортах, ведомости выданных заграничных паспортов. Документы о выдаче иностранцам русских видов на жительство (1894 г.), о реформе паспортного устава, об образовании для этого особой комиссии. Переписка об оказании помощи эмигрантам из Болгарии (1887 г.), о конвенции с Португалией по взаимной выдаче преступников (1887 г.), о намерении российских татар переселиться в Турцию (1894 г.), о береговом праве владельцев домов, расположенных вдоль Крымского берега Черного моря (1892 г.).
Переписка по ходатайству правительства Североамериканских Соединенных Штатов о разрешении американским китобойным судам заходить в русские порты в Беринговом и Охотском морях, о правах норвежских рыбопромышленников на отлов рыбы в водах Мурманского побережья, о заключении нового торгового трактата между Россией и Грецией.
Донесения за 1890-е гг. губернаторов и начальников губернских жандармских управлений о стачечном движении рабочих и служащих на железнодорожном транспорте, золотых приисках, фабриках и заводах, о крестьянских волнениях, еврейских погромах в городах юга России (1881 г.).
Дела о революционных выступлениях рабочих и крестьян в разных губерниях России во время проведения правительством противохолерных и противочумных мероприятий.
Дела (1889 - 1917 гг.) с извлечениями из отчетов губернаторов о состоянии губерний, с перепиской об исполнении указаний по отчетам, переписка о преобразовании управления Внутренней Киргизской Ордой, о первой всеобщей переписи населения Российской империи. Переписка (с 1897 г.) об утверждении уставов различных обществ и комитетов: Комитета по золотопромышленным делам, Всероссийской лиги для борьбы с туберкулезом, русско-французского общества "Французский институт в Санкт-Петербурге", комитета потребительских обществ, Российского общества охранения народного здравия, общества борьбы со смертной казнью, лечебных обществ, устава воздухоплавательного союза, общества "Акциен-клуб" (Ревель), эстляндского яхт-клуба, кутаисского кружка любителей музыки и драматического искусства, общества гомельских врачей.
Дела о разрешении устройства съездов представителей различных обществ и учреждений, выставок, лекций: II Всероссийского воздухоплавательного съезда, X Пироговского съезда в Москве (1907 г.), съездов монархических организаций.
Дела междуведомственных комиссий и особых совещаний по пересмотру установленных для охраны государственного порядка исключительных законоположений, в том числе проекта "Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", правил и инструкций о военном положении, применяемом по требованию гражданских властей, о порядке отбытия полицейского надзора, о порядке производства дознаний, о порядке содержания в тюрьмах, о применении телесных наказаний при усмирении крестьянских волнений, о предупреждении и пресечении стачек, об учреждении примирительных судов для разбора споров между работодателями и рабочими, о выработке статей Уголовного уложения по судебному преследованию участников политических стачек, о предоставлении губернаторам права учреждать военно-полевые суды в местностях, объявленных на военном положении или на положении чрезвычайной охраны, по выработке и пересмотру существующих правил, уставов и положений об обеспечении рабочих на случай болезни, о страховании их от несча
об императорской охоте в Беловежской пуще (1889 г.), о коронации, об оказании помощи семьям, пострадавшим на Ходынском поле, о недопущении изображения их величеств на предметах домашнего обихода.
Переписка по письму министра иностранных дел с ходатайством путешественника Н. Н. Миклухо-Маклая разрешить ему вывоз молодых людей, желающих поселиться на островах Тихого океана (1892 г.). Материалы об административном делении губерний, об упразднении управления Временного одесского генерал-губернатора (1889 г.), об учреждении должности помощника Варшавского генерал-губернатора по полицейской части (1896 г.), о реорганизации портовых управлений, о физическом воспитании молодежи, обучении ее военному делу, о порядке и условиях движения автотранспорта. Переписка о проституции среди малолетних, закрытии домов терпимости, о поставщиках женщин за границу, об учреждении в России общества защиты женщин, о запрещении продажи безнравственных открыток. Переписка о тайном провозе оружия, о порядке хранения запрещенных изданий в библиотеках, о закрытии библиотек, о регламентации театрального дела, об исключении из репертуара пьес "Поединок", "Ткачи", "Вечерняя заря", переписка по наблюдению за кинематографом, о запрещени
Переписка о разрешении евреям - иностранным подданным - проживания в России, о покупке ими недвижимости, занятии торговлей, о выселении евреев, о причислении их к мещанским обществам, о процентных нормах приема в средние учебные заведения (1908 г.), об издании обязательных постановлений, о продлении действия закона об охране и усилении надзора на пограничных пунктах, об охране поездов чрезвычайной важности.
Материалы (с 1907 г.) по законопроектам, подготовленным для рассмотрения в Государственной думе: об устройстве "работных домов", об учреждении Совета по делам страхования рабочих, о неприкосновенности личности, о реформе полиции, о неправильном применении "Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", о преследовании стачечников, о незаконных действиях чинов администрации, о закрытии профессиональных обществ, о преследовании рабочей печати, о Ленских событиях 1912 г., о чествовании 100-летнего юбилея со дня рождения Т. Г. Шевченко (1914 г.).
Дела за период первой мировой войны с перепиской о расследовании деятельности и ликвидации учреждений и торговых предприятий, принадлежавших германским подданным, ликвидации компании Зингер, о беспорядках в Москве осенью 1915 г., о погромах немецких магазинов, лавок, предприятий, переписка, связанная с эвакуацией из западных губерний предприятий, школ, гимназий, полицейских учреждений и их архивов, об оплате труда полицейских чинов в связи с войной и повышением цен на предметы первой необходимости.
Оп. 77 - 115, 250, 303, 50611 ед. хр., 1880 - 1917
3-е делопроизводство
С момента организации и до 1898 г. носило название "секретное". Ведало внутренней и заграничной агентурой, наблюдением и следственными мероприятиями в отношении политических партий, революционного и общественного движения, охраной императора и высших сановников, расходованием средств, отпущенных на политический розыск. С 1889 г. осуществляло негласный надзор полиции.
В 1898 г. из 3-го делопроизводства был выделен в самостоятельную структуру Особый отдел, в который перешли все наиболее важные функции 3-го делопроизводства по политическому сыску. С этого момента это делопроизводство теряет статус секретного подразделения. С 1900 г. 3-е делопроизводство занимается вопросами разрешения публичных лекций и чтений. До 1906 г. занималось вопросами дислокации войск на территории России, сбором материалов по аграрному движению; ведало зачислением, назначением и переводами всех чинов ДП, губернских и областных жандармских управлений, охранных отделений; с 1906 г. - утверждением уставов общественных организаций и союзов. При реорганизации Департамента полиции в 1907 г. в 3-ем делопроизводстве сосредотачивается переписка по пенсионной части, кредитам, в 4-ое делопроизводство переходит переписка по наблюдению за монастырями и прессой, и в Особый отдел - переписка о провозе и хранении оружия.
Донесения за 1880 - 1898 гг. начальников местных губернских жандармских управлений, охранных отделений, заведующего заграничной агентурой со сведениями по наблюдению за деятельностью революционных организаций, общественно-политическим настроением в стране, о негласном надзоре за отдельными лицами. Справки о политической благонадежности отдельных лиц, составленные в связи с запросами государственных учреждений. Переписка об участниках событий 1 марта 1881 г. (имеется копия обвинительного акта по "делу о злодейском посягательстве на жизнь"... императора Александра II с приложением списков очевидцев и показаний свидетелей), переписка о лицах, близких к участникам покушения и сочувствующим им. Донесения начальников губернских жандармских управлений, переписка о распространении прокламаций исполнительным комитетом "Народной воли" к офицерам русской армии, о членах народовольческих кружков, о лицах, привлекавшихся по делу А. Д. Михайлова и других (1882 г.), Т. И. Лебедевой (1881 г.), В. Ф. Фигнер (1882 г.), об учас
Справки, обзоры, материалы наблюдения о ведении революционной пропаганды во всех слоях русского общества: среди крестьян, рабочих, в армии, на флоте, среди студенчества, интеллигенции. Распространение запрещенных книг среди рабочих патронного завода в Петербурге (1881 г.), о рассылке по почте прокламаций и брошюр революционного содержания (1887 г.), о распространении среди рабочих и крестьян первомайских листовок, революционных воззваний во II пол. 1890-х гг. Политические обзоры по губерниям за 1882 - 1884 гг., донесения губернских жандармских управлений и охранных отделений, сведения о стачке на бумагопрядильной фабрике Штиглица, на новой Невской бумагопрядильне, среди рабочих на Никольской мануфактуре Владимирской губернии, на фабрике Толя в Московском уезде, о наблюдении за рабочими Кренгольмской мануфактуры, о Морозовской стачке 1885 г. и др. Материалы о выступлениях рабочих в разных городах России, в Полтавской, Харьковской, Рязанской и Черниговской губерниях, по наблюдению за настроением сельского насел
исключенных из различных учебных заведений (1887, 1901, 1902 гг.), статистика студенческих волнений (1899 - 1901 гг.), списки и личные дела студентов Киевского университета, зачисленных в солдаты за участие в беспорядках (1900 г.), о предполагавшемся в Петербурге общестуденческом съезде (декабрь 1890 г.), о студенческой демонстрации в Харькове (1901 г.), февральских демонстрациях в Москве, Петербурге, Казани (1902 г.). О национальных организациях: Варшавском обществе "Спуйня" (1903 г.), о союзе "Польская Лига" (1891 г.), о товариществе польской молодежи в Цюрихе (1891 г.), о гимнастическом польском обществе "Сокол" (1893 г.), о съезде польских революционеров в Кракове; о движении армян на Кавказе (1883 г.), об армянском студенческом кружке "Прогресс" в Москве (1895 г.), об организациях армян, занимающихся обучением военному искусству; переписка о положении еврейского населения, об ограничении гражданских прав евреев, не имеющих права жительства в столице (1881 г.), антиеврейской пропаганде, еврейских погромах
Дела и переписка по вопросам народного просвещения, о восстановлении университетского устава 1863 г., и отмене Инструкции 1897 г., об историческом обществе при Санкт-Петербургском университете, юридическом обществе при Томском университете, о чтении лекций по польской литературе в Варшавском университете, о праздновании 50-летнего юбилея Высших женских курсов в Петербурге. Материалы о профессорах И. И. Мечникове, М. М. Ковалевском, В. О. Ключевском, И. М. Сеченове и др.; о разрешении чтений и публичных лекций, о лекциях в Одесских городских народных аудиториях, о Петербургском и Московском комитетах грамотности при императорском Вольно-экономическом обществе, комиссии по устройству народных чтений, о частных публичных библиотеках в Смоленске и Перми, о произведениях печати, изъятых из публичных библиотек и общественных читален. Постановление о запрещении печатать в газетах сведения о праздновании 25-летия освобождения крестьян; циркуляры Главного управления по делам печати о разрешении опубликования в газетах
Сютаевского толка, пашковцах, последователях учения Л. Н. Толстого, духоборах, штундистах. Переписка по заграничной агентуре (1881 - 1897 гг.): донесения, составленные на основании сведений агентов о составе русской эмиграции в Западной Европе и Америке, о группировках политических эмигрантов, их деятельности (литературно-издательской, террористической), о бытовых условиях в эмиграции, о русских подданных, проживающих за границей. Переписка о покупке, краже, провозе оружия в Россию (до 1907 г.); материалы по организации охраны императора, списки лиц, находившихся под негласным надзором полиции, справки о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную службу, по запросам местных правительственных органов. Материалы о различных происшествиях в губерниях, об отпуске средств губернским жандармским управлениям, охранным отделениям на командировки наблюдательным агентам, телеграммы, канцелярские расходы, секретные расходы, об отпуске средств на содержание иностранных агентов ДП, о командировках пр
С 1907 по 1917 гг. материалы полицейского характера: о назначениях на полицейские должности, перемещениях и деятельности чинов полиции, нарушениях по службе, судимости чинов полиции, награждениях полицейских, а также дворников, швейцаров и др., оказавших содействие полиции, материалы о поступлении на службу в ДП.
Оп. 116 - 126, 257, 9296 ед. хр., 1907 - 1917
4-ое делопроизводство
14 марта 1883 г. было создано 4-ое делопроизводство, которое просуществовало до 6 сентября 1902 г., когда было организовано очередное 7-ое делопроизводство, куда перешли все его функции и документы.
Новое 4-ое делопроизводство было создано 3 января 1907 г. при очередной реорганизации Департамента полиции на базе второго отделения Особого отдела Департамента.
На него были возложены обязанности наблюдения за рабочим и крестьянским движением, политическим направлением легальных обществ, земских союзов, городских и сословных учреждений, регистрация дел о прессе, монастырях.
Переписка ДП, справки, ориентировки, донесения начальников ГЖУ и охранных отделений, доклады губернаторов о настроении в различных слоях общества: среди рабочих, крестьян, интеллигенции, студенчества, в армии, на флоте. Сведения о волнениях, митингах, стачках, демонстрациях в связи с годовщиной событий 9 января 1905 г., Ленских событий, суда над членами социал-демократической фракции II Государственной думы, о праздновании 1 Мая, об отношении к делу Бейлиса и т.д.; о настроении среди учащихся, об устройстве митингов, собраний, демонстраций, о деятельности студенческих обществ и союзов. Сравнительные статистические данные Министерства торговли и промышленности о стачечном движении в стране (1914 г.) на предприятиях, подчиненных фабричной инспекции, записки чиновника особых поручений Дьяченко по рабочему вопросу, доклад о профессиональном движении в России (1908 г.), письма Л. Тихомирова на имя П. А. Столыпина по этому вопросу; переписка по закону о страховании рабочих (1912 г.), о деятельности особой комиссии
и т.д. Дела по наблюдению за деятельностью женского, кооперативного движения Центрального военно-промышленного комитета, Всероссийского союза городов, за деятельностью легальных политических партий и организаций: Трудовой группы, Союзом русского народа, Союзом Михаила Архангела. Переписка по наблюдению за деятельностью II, III Государственных дум, о выборах в IV Государственную думу, о наблюдении за деятельностью фракций: социалистов-революционеров, социал-демократов, Трудовой группы, за фракцией правых, автономистов, кадетов, народных социалистов. Дела с запросами Государственной думы по законопроектам о стачках, об университетской реформе. Более 100 дел были заведены на членов Государственных дум: А. И. Гучкова, П. Н. Милюкова, Н. С. Чхеидзе, В. М. Пуришкевича, Ф. И. Родичева и др. Дело о смерти С. А. Муромцева. Материалы о наблюдении за работой съездов, конференций, общественных организаций: фельдшерским съездом, съездом ветеринаров, фабричных врачей, русских психиатров, X Пироговским съездом, съездами адв
Оп. 127 - 153, 304, 35852 ед. хр., 1880 - 1917
5-ое делопроизводство ("исполнительное")
Было создано в 1883 г. на базе 2-го делопроизводства судебного отдела Министерства внутренних дел. В его функции входило составление докладов для Особого совещания под председательством товарища министра внутренних дел по вопросам об административной высылке ряда лиц в связи с их политической неблагонадежностью под гласный надзор полиции. Ведало перепиской по приведению в исполнение решений Особого совещания, надзором за применением учреждениями, подведомственными Министерству внутренних дел, "Положения о негласном надзоре" 1882 г. (до 1 января 1889 г.), "Положения о государственной охране", "Положения о гласном полицейском надзоре", правил о высылке, содержании в тюрьмах, об изменении положения о поднадзорных.
В июне 1912 г. 5-ое делопроизводство было объединено с 6-ым и к нему перешли все его функции.
После очередной реорганизации в ДП в январе 1914 г. функции 5-го делопроизводства были вновь уточнены. К этому времени, кроме подготовки материалов к докладу в Особом совещании, исполнения состоявшихся постановлений, составления докладов министру по пересмотру постановлений,
в 5-м делопроизводстве стала производиться переписка по ходатайствам лиц, отбывающих ссылку, о лицах, высылаемых по распоряжению местных властей согласно правилам об усиленной и чрезвычайной охране, о высылке из пределов Кавказского, Степного, Туркестанского края на основании особых законоположений, о высылке из столицы разных лиц за нищенство и отсутствие паспорта в порядке особых законоположений, переписка о высылке конокрадов, доклады и переписка об отпуске кредитов на содержание, одежду, лечение и передвижение лиц, отбывающих ссылку и надзор, о лицах, бежавших с мест выселения, переписка о лицах, которым высылка в отдаленные местности губернии заменена выездом за границу на тот же срок.
Материалы сохранились неполностью, часть документов пострадала в февральские дни 1917 г.
Основная часть документов - дела с перепиской, предназначенной для рассмотрения в Особом совещании. Донесения начальников ГЖУ, охранных отделений с приложением в некоторых случаях следственных дел, протоколов дознаний, выписок из заключений прокуроров судебных палат, копий приговоров военно-окружных судов, ходатайства губернаторов об административной высылке лиц под гласный надзор полиции. Материалы Главного тюремного управления, Министерства юстиции, Министра внутренних дел для ДП, доклады императору по вопросам высылки. Дела о высылке под гласный надзор полиции лиц за принадлежность к партии "Народная воля", террористической фракции "Народная воля" (1880 г.), народовольческому революционному союзу, Московскому, Одесскому, Херсонскому, Смоленскому, Тульскому, Казанскому и другим народовольческим кружкам, польской партии "Пролетариат", Харьковскому украинофильскому кружку, за участие в рабочих стачках на Кренгольмской мануфактуре (1881 г.), на Высоковской мануфактуре (1887 г.), на фабрике Берлей в Московской
Документы о высылке за участие в стачках рабочих Златоустовского казенного завода (1896 г.), на заводах Никополь-Мариупольского общества "Русский Провиданс" (1896 г.), участников волнений Екатеринославских железнодорожных мастерских (1900 г.), участников крестьянских выступлений в с. Баргушете Бакинской губернии (1892 г.), в Щигровском уезде Курской губернии (1896 г.), Пинском уезде Минской губернии (1898 г.) и других местностях, за издание и распространение нелегальной литературы различных партий и организаций среди рабочих, крестьян, студенчества, в воинских частях. Переписка за 1894 г. о разрешении ссыльным принять участие в экспедиции И. М. Сибирякова в Якутскую область для исследования быта якут и в экспедиции по исследованию пути из Якутска в Аянский порт на берегу Охотского моря.
Материалы (1900-е гг.) о высылке под надзор полиции за принадлежность к искровским комитетам, первым эсеровским и социал-демократическим комитетам, местным кружкам. Документы о революционных кружках еврейских ремесленников
в Риге, о забастовке рабочих мартеновского цеха Чусовского железоделательного завода, Балтийского завода в Риге, вагонных мастерских Рязанско-Уральской железной дороги в Тамбове (1901 г.), на Боткинском казенном горном заводе (1902 г.), на Закавказских железных дорогах (1904 г.), в первомайских демонстрациях в ряде городов России, в демонстрациях на Казанской площади в Петербурге 19 февраля 1901 г., в Москве 25 февраля 1901 г., Киеве 11 марта 1901 г., Витебске 24 ноября 1901 г., Виленском городском театре 18 апреля 1902 г., в с. Балаханы Бакинской губернии 2 марта 1903 г. и др.
Большой комплекс документов связан с высылкой рабочих и крестьян, участников революционных событий 1905 - 1907 гг., участников студенческих выступлений, а также лиц, принадлежавших к стачечным комитетам, боевым дружинам, кружкам разных партийных направлений, к Петербургскому, Бакинскому советам рабочих депутатов, за участие в вооруженных выступлениях в Москве, Петербурге, Харькове и других городах, железнодорожной забастовке рабочих и служащих Московско-Казанской, Закавказской и других железных дорог, аграрных выступлениях крестьян Орловской, Тамбовской, Нижегородской, Виленской, Московской, Могилевской, Калужской губерний.
Документы об устройстве государственной тюрьмы в Шлиссельбургской крепости (1881 - 1884 гг.), отчет тюремного врача о санитарном состоянии Шлиссельбургской тюрьмы, циркуляры ДП, переписка ДП с Министерством внутренних дел, запросы губернаторов, начальников ГЖУ о порядке применения положения о негласном полицейском надзоре 1882 г., манифесты 1883, 1894, 1896 гг. о порядке содержания лиц, находившихся под стражей в домах предварительного заключения, политических заключенных в губернских и уездных тюрьмах, ссыльно-каторжных на Карийских рудниках, порядке устройства земледельческих колоний и ремесленных приютов для административно-ссыльных по политическим делам, разрешения политическим заключенным заниматься торговлей, промыслом, об устройстве быта административно-ссыльных в Сибири, разрешении свиданий с осужденными.
Оп. 154 - 177, 310, 3758 ед. хр., 1894 - 1917
6-ое делопроизводство
В 1894 г. из 2-го делопроизводства были выделены обязанности по наблюдению за разработкой фабрично-заводского законодательства, за изготовлением, хранением, перевозкой взрывчатых веществ, за соблюдением постановлений, определяющих положение еврейского населения. Все эти вопросы вошли в функции нового 6-го делопроизводства.
В июне 1900 г. к обязанностям этого делопроизводства относилась переписка с Министерством финансов по вопросам награждения чинов полиции за заслуги по делам казенной продажи "питей", принятия мер против хищения оружия и о разрешении провоза через границу оружия и взрывчатых веществ, против бродяжничества, подделки денежных знаков.
В январе 1901 г. прибавились функции в связи с применением уставов о частной золотопромышленности и частном нефтяном промысле.
С 1907 г. 6-ое делопроизводство стало заниматься составлением справок по запросам различных учреждений о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу.
В июне 1912 г. это делопроизводство объединяется с 5-ым, к которому и переходят все его функции.
30 октября 1912 г. 6-ое делопроизводство было восстановлено, но в виде центрального справочного аппарата ДП. В делопроизводстве находилась справочная часть всех делопроизводств и отделов ДП, Центральный справочный алфавит, справочный стол. В 6-ом делопроизводстве были сосредоточены сведения о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу. 27 марта 1915 г. 6-ое делопроизводство было присоединено к Особому отделу, который стал называться
6-ым делопроизводством (5 сентября 1916 г. восстанавливается Особый отдел с его прежними обязанностями).
Циркуляры Министерства внутренних дел, Министерства финансов, журналы заседаний Междуведомственных и особых комиссий и совещаний Главного по фабричным делам присутствия, инструкции, правила, законопроекты, доклады, справки, переписка об учреждении Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия, о передаче фабричной инспекции из ведения Министерства финансов и Министерства внутренних дел, о разграничении предметов ведения местных органов МВД и Министерства финансов по отношению к надзору за фабриками и заводами, о пересмотре промышленного и горного устава, о разработке постановлений о золотом и платиновом промысле, правил об устройстве и содержании заводов для приготовления взрывчатых веществ и об использовании их при горных работах. О применении законов от 3 июня 1886 г. о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих, от 2 июня 1897 г. о продолжительности и распределении рабочего времени на фабриках и заводах, от 2 июня 1903 г. о вознаграждении лиц, потерпевших вследствии несчастных случаев. Копии отче
Дела (1900 - 1905 гг.) с донесениями губернаторов и начальников ГЖУ и охранных отделений о стачках рабочих на ст. Черемхово, Гришевка, Головинской на Сибирской ж.д., на каменноугольных копях Ивано-Матвеевского товарищества на ст. Касьяновка, на промыслах Ленского золотопромышленного товарищества, на бумагопрядильной фабрике Паля в Петербурге, на Нарвской льнопрядильной мануфактуре, на спичечной фабрике Стронгина в м. Кайдановке Минской губернии, товариществ Иваново-Вознесенской, Горкинской, Шуйской, Лежневской мануфактур, на Юго-Восточной ж.д., в железнодорожных мастерских ст. Борисоглебск, портовых рабочих и рабочих завода Ротшильда ("Бнито") в Батуме, на Биби-Эйбатских нефтяных промыслах, на Брянском заводе, на фабрике товарищества Морозова в с. Орехово Владимирской губернии, на Белорецком железоделательном заводе в Оренбургской губернии и др. Переписка с предложениями Министерства внутренних дел и Министерства финансов о пересмотре карательных постановлений за стачки рабочих, за досрочное расторжение догов
Материалы (1907 - 1917 гг.) по разработке запросов учреждений о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу, и прошений частных лиц о выдаче свидетельств о благонадежности.
Оп. 178 - 214, 309, 97324 ед. хр., 1881 - 1917
7-ое делопроизводство (наблюдательное)
Образовано 6 сентября 1902 г. на базе бывшего 4-го делопроизводства (14 марта 1883 г. - 6 сентября 1902 г.) с передачей всех его функций и архива. Осуществляло наблюдение за производящимися при жандармских управлениях формальными дознаниями, составление для следственных органов справок о революционной деятельности лиц, привлеченных к следствию по делам о государственных преступлениях, рассмотрение всякого рода ходатайств со стороны обвиняемых или лиц, производящих следствие, просьб о продлении срока ареста или изменения меры пресечения; с мая 1905 г, на 7-ое делопроизводство возлагалось составление розыскных циркуляров, ведение переписки по тюремному ведомству (о числе заключенных, о беспорядках в тюрьмах, побегах и т.д.); с 3 января 1914 г. на делопроизводство были возложены обязанности по юристконсульской части: разработка всех законопроектов, касающихся устройства, деятельности
и штатов полиции, переписка по этим законопроектам, разработка законодательных предложений по вопросам, касающимся ведения ДП, заключений по этим предложениям, инструкций и правил, вырабатываемых другими учреждениями, но поступающих на заключение или для отзыва в ДП.
Циркуляры, предписания Министерства внутренних дел, циркуляры и переписка ДП об изменении некоторых статей закона 9 мая 1878 г. по преступлениям против порядка управления и должностных лиц, по пересмотру и выработке закона об эмиграции и узаконений, определяющих порядок утверждения и приведения в исполнение смертных приговоров, о порядке содержания под стражей подследственных политических заключенных, о применении закона 7 июня 1904 г. о порядке направления оконченных производством дознаний; ведомости и списки о числе арестованных и содержащихся в местах заключения (по губерниям), донесения и телеграммы губернаторов и начальников ГЖУ о волнениях в тюрьмах, о побегах заключенных из Севастопольской тюрьмы (июль 1907 г.), из Орловского арестантского исправительного отделения (апрель 1907 г.), из этапного помещения в Кутарбитке (сентябрь 1907 г.) и голодовках политических заключенных.
Материалы бывшего 4-го делопроизводства (1881 - 1902 гг.). Материалы дознаний, переписка о "Народной воле", рабочей группе этой партии, о Г. А. Лопатине, о покушении на жизнь императора Александра III 1 марта 1887 г., о покушении на жизнь нижегородского губернатора Н. М. Баранова, об общестуденческом союзе в Москве, о революционных кружках цюрихской и рижской студенческой молодежи, студентов Ново-Александрийского института сельского хозяйства и лесоводства, об Одесском, Херсонском, Орловском, Киевском, Нежинском, Смоленском, Казанском, Минском, Харьковском, Новочеркасском и других революционных кружках, о военно-революционных кружках в Одессе, Николаеве, Кронштадте, о партии "Пролетариат", о волнениях крестьян в с. Туркеновка Черниговской губернии, в с. Погребова, Причиска, Оржицы Полтавской губернии, в Цивильском уезде Казанской губернии, о тайной типографии в Дерпте, о составлении воззваний политическими ссыльными в Бала-ганске, о распространении листовок в Нижнем Новгороде, Тобольске, Турин-ске.
Несколько томов (1900-е гг.) по делу Санкт-Петербургского союза борьбы за освобождение рабочего класса, народовольческой типографии в Лахте, Московском рабочем союзе, Южно-русском рабочем союзе, Киевском рабочем союзе, Екатеринославском, Харьковском комитетах РСДРП, Саратовской группе РСДРП, социал-демократической группе на Урале, Литовской социал-демократической организации в Вильно, о группе "Рабочего Знамени", Харьковском социал-демократическом союзе ремесленников, о "Всеобщем еврейском рабочем союзе в Литве, Польше и России" (Бунд), о партии польских социалистов, о национально-демократической партии в Варшаве, об армянской партии "Гнчак" и других армянских национальных организациях, о Киевском и Московском студенческих союзных советах, о Всероссийском студенческом съезде в Москве, о кружке толстовцев в Москве, о распространении произведений и учения Л. Н. Толстого в Острогожском уезде, о революционной пропаганде среди рабочих фабрик и заводов Петербурга, Лодзи и других городов, о распространении нелегальн
в Харькове (1901 г.), Нижнем Новгороде (7 ноября 1901 г. при отъезде М. Горького), в Вильно (апрель 1902 г.), Саратове, Екатеринославе (1 мая 1902 г.), Баку (март, апрель 1903 г.), Сормове (1 мая 1903 г.), Москве (декабрь 1904 г.), Риге (декабрь 1904 г.) и других городах. О сходках рабочих и крестьян, распространении нелегальной литературы, о нелегальных типографиях разных комитетов и союзов в Иркутске, Баку, Киеве, Минске, Харькове, Одессе, Тамбове, Уфе, об убийстве министра внутренних дел Д. С. Сипягина (1902 г.), о покушении на виленского губернатора В. В.фон Валя, харьковского губернатора И. М. Оболенского (1902 г.), обер-прокурора Синода К. П. Победоносцева (1901 г.).
Накануне и в период революции 1905 - 1907 гг. было заведено большое количество дел по наблюдению за отдельными комитетами РСДРП, партии эсеров, анархистов, за отдельными представителями этих комитетов, национальных партий и организаций (группы организации "Искра") в Москве, Петербурге, Одессе, Киеве, Екатеринославе, Харькове, Баку, Перми, Твери, Херсоне, Николаеве, Казани, Либаве, Тифлисе, Поневеже, в Иваново-Вознесенске, Феодосии и других городах. О группах и организациях партии социалистов-революционеров, о военных и боевых организациях эсеров, о группах анархистов-революционеров, о польской революционной организации "Народная Лига", о "Харьковской вильной громаде", революционной украинской партии, киевской организации "Спилка" и главном комитете украинского социал-демократического союза "Спилка", о комитетах Поалей-Цион, Сионистско-социалистической рабочей партии, об Армянском революционном союзе, об армянском движении в Эриванской губернии и Карской области, Тифлисской организации партии "Дрошак", о восто
Дела о комитетах кадетской партии, о западном отделе Всероссийского союза железнодорожных рабочих и служащих, Екатеринбургском железнодорожном союзе, о Союзе железнодорожных рабочих и служащих Средне-Азиатской и Оренбургско-Ташкентской железных дорог, Тифлисском бюро почтово-телеграфного союза, о Союзе Московских типографских рабочих для борьбы за улучшение условий труда, о Союзе инженеров и Союзе адвокатов в Петербурге, о "собрании русских фабрично-заводских рабочих" в Петербурге (1905 г.), о собрании "Союза Союзов" (1905 г.), о Петербургском, Киевском, Саратовском, Бакинском, Таганрогском и других Советах рабочих депутатов.
Дела (1905 - 1907 гг.) о стачечных комитетах на станциях Баку, Баладжары, Белев, Дебальцево, в Николаеве, Феодосии, Белгороде и др. О восстании на броненосце "Князь Потемкин Таврический", о восстании матросов и солдат в Свеаборге, Кронштадте, Ревеле, Новороссийске, о вооруженном восстании рабочих в Москве, Красноярске и других городах, о вооруженных демонстрациях в Лодзи, Риге, Томске, Чите, Гори, Евпатории, Вильне и т.д.
Наблюдательные дела (1907 - 1917 гг.) за всеми организациями, подвергавшимися аресту и за отдельными лицами, работавшими в организациях РСДРП, эсеров, анархистов-коммунистов, "Гнчак", "Дашнакцутюн" и др. Дела с перепиской об издании и распространении нелегальной литературы этих партий.
Наблюдательные дела по профессиональному движению: о Союзе Черноморских моряков, Союзе служащих торгово-промышленных предприятий в Красноярске и Енисейске; переписка о забастовочном движении на различных предприятиях России: на Ревельских заводах (1912 г.), служащих в Иркутске (1913 г.), работниц табачной фабрики во Владикавказе (1913 г.), рабочих Брянского завода (1913 г.), рабочих Николаевских заводов и верфей (1914 г.), рабочих Русско-Балтийского акционерного общества (9 января 1916 г.) и др.
Переписка за период первой мировой войны по обнаружению нелегальной литературы (с призывом к окончанию войны, усилению борьбы с самодержавием, первомайские листовки), о волнениях при призыве в армию в Барнауле, Ново-Николаевске, Мариинске и других городах.
Оп. 215 - 225, 305, 180 ед. хр., 1908 - 1917
8-ое делопроизводство
Осуществляло наблюдение за деятельностью сыскных отделений, составление инструкций и правил, касающихся уголовно-сыскной деятельности, издание розыскных циркуляров, сношения с иностранными полицейскими учреждениями, организацию работы школы инструкторов, заведование фотографией ДП. С 3 января 1915 г. занималось организацией сыскных отделений. После декабря 1915 г. из 4-го делопроизводства в 8-ое были переданы все сообщения местных властей о происшествиях уголовного характера (разбои, грабежи).
Основная часть документов делопроизводства была уничтожена в дни Февральской революции 1917 г.
Донесения губернаторов, начальников ГЖУ, охранных и сыскных отделений об уголовных преступлениях (кражах, грабежах, убийствах): материалы о "банде" Савицкого, о "кукольниках", краже в Успенском соборе. Ведомости сыскных отделений на регистрационные карты уголовных преступников, копии протоколов дознаний лиц, обвиняемых в фабрикации фальшивых ассигнаций и подложных документов, об освобождении от воинской повинности, сведения о деятельности Московской сыскной полиции (1909 г.), переписка о личном составе сыскных отделений в Туркестанском крае в 1911 г., переписка с иностранными полицейскими учреждениями об аресте лиц, заподозренных в уголовных преступлениях, установлении их личности.
Оп. 225, 307, 368 ед. хр., 1914 - 1917
9-ое делопроизводство
В апреле 1914 г. был упразднен Особый отдел, а на его базе было создано 9-ое делопроизводство со всеми обязанностями, ранее выполнявшимися Особым отделом. Во II пол. 1914 г. в связи с обстоятельствами военного времени 9-ое делопроизводство стало заниматься вопросами, касающимися борьбы с "немецким засилием", вопросами о военнопленных, перепиской о подданных неприятельских держав.
При очередной реорганизации 27 марта 1915 г., когда Особый отдел стал называться 6-ым делопроизводством, 9-ое делопроизводство сохраняется как структура с функциями, связанными с военным временем.
Списки австрийских, венгерских, германских подданных, выселенных во время первой мировой войны на жительство в отдаленные губернии России; запросы и донесения губернаторов, начальников ГЖУ в ДП, переписка ДП с Министерством иностранных дел и Главным управлением Генерального штаба о местопребывании этих лиц, о разрешении выезда им за границу, об обмене военнопленными между Германией и Россией, о заключении между Россией и Францией соглашения о взаимной выдаче дезертиров.
Оп. 226 - 247, 316, 40856 ед. хр., 1898 - 1917
Особый отдел
До 9 января 1898 г. вся деятельность ДП по политическому сыску входила в обязанности 3-го делопроизводства. В связи с усилившимся революционным движением значительно возросла работа в этом направлении, 3-е делопроизводство перестало справляться со своими обязанностями, поэтому встал вопрос о выделении его наиболее секретной и важной работы, выполняемой внутри делопроизводства Особым отделом, в самостоятельную структуру с тем же названием. К функциям Особого отдела
относились политический розыск в России и за границей, руководство внутренней и заграничной агентурой, наружным наблюдением за лицами, занимающимися противоправительственной деятельностью, негласное наблюдение за корреспонденцией частных лиц, за политическим настроением учащейся молодежи, настроением рабочих, розыск по делам политическим, регистрация произведений нелегальной печати, рассмотрение поступающих в ДП вещественных доказательств по дознаниям, переписка с Главным управлением по делам печати и Главным управлением почт и телеграфов о конфискации нелегальной литературы, составление сборников, списков нелегальной литературы, составление общего каталога хранящихся в библиотеке ДП революционных изданий, выдача по ним справок. В Особый отдел была передана именная алфавитная картотека (55000 карт.), библиотека революционных изданий (5000 экз.), 20000 фотографий. С ростом революционного и общественного движения, созданием партий, общественных организаций, женского, кооперативного и профсоюзного движения р
17 января 1905 г. Особый отдел делится на 4 отделения, между которыми распределяются его функции. В июле 1906 г. после очередной реорганизации Особый отдел делится на два совершенно независимых друг от друга подразделения с разными вице-директорами, курирующими их: Особый отдел "А" и Особый отдел "Б".
Особый отдел "Л" занимался вопросами политического розыска, на первое место выдвигались вопросы наблюдения за деятельностью политических партий, руководства деятельностью местных розыскных органов, разработки агентурных сведений и данных наружного наблюдения, издания розыскных циркуляров, формирования библиотеки революционных изданий, переписка по ней, вопросы организации заграничной агентуры, наблюдения за революционной пропагандой в войсках, заведования отделом фотографий, расшифровки криптограмм, составления "всеподданнейших" записок.
Особый отдел "Б" занимался вопросами наблюдения за общественным движением, профессиональными союзами, имевшими и не имевшими политическую окраску, революционными выступлениями среди рабочих, крестьян, выступлениями железнодорожных служащих, телеграфистов, подготовкой отчетов о стачках, забастовках, нелегальных съездах, дислокацией войск.
После реорганизации 3 января 1907 г. Особый отдел "А" с его функциями становится Особым отделом. Особый отдел "Б" переименовался в 4-ое делопроизводство. 15 апреля 1914 г. Особый отдел ликвидируется, и все его функции и материалы передаются во вновь созданную структуру - 9-ое делопроизводство. Очередное преобразование бывшего Особого отдела происходит 27 марта 1915 г., когда при реорганизации 9-го и 6-го делопроизводств бывший Особый отдел становится 6-ым делопроизводством. В его состав теперь входит центральный справочный алфавит и вся справочная работа по ДП. В сентябре 1916 г. восстанавливается название "Особый отдел" с его прежними функциями и 6-ое делопроизводство с обязанностями по справочной работе.
Документы о деятельности политических партий. Ежегодно на каждую губернию заводилось несколько дел, содержащих переписку по наблюдению за деятельностью социал-демократической партии, партии эсеров, анархистов, национальных организаций. Деятельность РСДРП освещена с момента ее возникновения: материалы о подготовке и проведении съездов, конференций, об обсуждении программы и устава партии, о деятельности центральных и местных организаций, партийных органов; документы о работе военных, боевых, технических организаций партии, политического Красного Креста, подпольных типографий, складов оружия, лабораторий; переписка о нелегальной и легальной литературе, о работе в эмиграции, о деятельности отдельных представителей
социал-демократического движения. Материалы о Г. Е. Зиновьеве, Л. Б. Каменеве, Л. Д. Троцком, Н. К. Крупской, Я. М. Свердлове, В. В. Куйбышеве, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Джугашвили (Сталине), Е. Д. Стасовой, И. Ф. Арманд и др. Практически такой же набор материалов (устав, программа, перлюстрация, материалы съездов и т.д.) имеется в переписке о национальных социал-демократических организациях, губернских организациях социал-демократических партий: Латышской социал-демократической партии, социал-демократической партии Королевства Польского и Литвы, Финской социал-демократической рабочей партии, Эстонской социал-демократической рабочей партии, Всеобщем еврейском рабочем союзе в Литве, Польше и России (Бунд). Дела с перепиской о партиях Народное право, социалистов-революционеров, эсеров-"максималистов", об анархических группах, народных социалистах, о трудовиках, партии "Мирного обновления", о "Союзе 17 октября", "Союзе русского народа", "Русском народном союзе имени Михаила Архангела" (1908 г.); материалы об "Об
Рабочее движение в основном представлено до 1907 г. Экономические, политические стачки и выступления, революционная пропаганда представителями разных партий и движений, празднование 1 Мая, уличные демонстрации и вооруженные столкновения с полицией, войсками (Обуховская оборона 1901 г.), Зубатовские рабочие организации в Москве, Петербурге, Одессе, их деятельность; стачечное движение на Юге России в 1903 г., Гапоновские организации. События 9 января 1905 г. в Петербурге, отклики на эти события по всей стране: организация стачечных комитетов, образование и деятельность Совета рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске, Петербурге, Москве, Красноярске и в других городах России, всеобщая политическая Октябрьская стачка, Московское декабрьское вооруженное восстание, вооруженные восстания в других городах России (Донбасс, Ростов-на-Дону и др.), деятельность Петербургского Совета безработных, отношение рабочих к Государственной думе. Организация профессионального движения, различных профсоюзов, "Союза Союзов", Учительс
Материалы по крестьянскому движению отражают положение крестьянства в России в конце XIX - нач. XX вв.: недороды хлеба, голодовки, организацию
продовольственной помощи населению неурожайных губерний в конце 1890-х гг. Крестьянское малоземелье, аграрное движение. Донесения начальников ГЖУ, обзоры по губерниям о крестьянском движении в 1905 - 1906 гг., меры борьбы правительства, зарождение и деятельность Крестьянского Союза, отношение крестьян к Государственной думе, участие в предвыборной кампании 1906 г., крестьянские наказы, деятельность крестьянских депутатов в Государственной думе, Столыпинская реформа, отношение к ней крестьянства.
Революционное движение в армии и на флоте: пропаганда среди новобранцев, волнение в армии и на флоте в 1905 - 1907 гг., выступление революционно настроенных солдат и матросов (восстание на броненосце "Потемкин", восстание на "Очакове", волнения матросов Балтийского флота и флотских экипажей во Владивостоке), обзор революционного движения в армии и на флоте, о военных организациях партийных и беспартийных: Всероссийском военном Союзе, Всероссийском офицерском Союзе, Союзе морских офицеров, организациях, примыкавших к социал-демократам, эсерам, анархистам.
Документы (1898 - 1905 гг.), отражающие студенческое движение, сгруппированы по учебным заведениям. Сведения о студенческих сходках, забастовках, протестах, столкновениях с администрацией и профессурой, деятельность студенческих организаций - землячеств, союзного совета, исполнительного комитета, объединенных московских студенческих организаций, информационного бюро учащихся высших учебных заведений, Всероссийского съезда студенческих организаций, Всероссийского семинарского союза, о приеме в высшие учебные заведения. Дела о профессорских советах высших учебных заведений, об университетских торжествах и юбилеях, персональные дела на крупных представителей русской науки И. И. Мечникова, К. А. Тимирязева, Н. И. Кареева, П. Ф. Лесгафта и др. Списки всех высших учебных заведений России.
Материалы о деятельности политических группировок среди студенчества, сведения о студенческих изданиях, о связи русских студентов с учебными заведениями Западной Европы и Америки, о студенческих экскурсиях за границу, о положении русского студенчества в эмиграции, о Свободном русском университете в Париже, Берлинском комитете для вспомоществования нуждающимся студентам и студенткам в России, Мюнхенском политехникуме. Волнения среди учащихся средней школы гражданского, военного, духовного ведомств, революционная пропаганда, забастовочное движение, союзы учащихся, их съезды. Документы просветительных обществ и организаций: Вольно-экономического общества, общества распространения технических знаний; материалы о Московском, Самарском, Тифлисском народных университетах, обществах грамотности, о публичных лекциях, народных чтениях, библиотеках, вечерних школах, курсах для взрослых, воскресных школах, кружка писателей из народа.
Материалы о земском движении, всероссийских съездах земских и городских деятелей (Москва, 24 - 25 мая 1905 г.), Общеземском съезде (Москва, 6 - 8 июля 1905 г.), о легальной оппозиции, о легальных обществах и съездах (съезд общества русских врачей в память Н. И. Пирогова, съезды учителей, писателей, фабричных инспекторов, Союза психиатров), о Всероссийском союзе беспартийной интеллигенции, о кооперативном движении, съезде кооператоров, о Всероссийском земском и Всероссийском городском Союзе, центральном Военно-промышленном комитете. Документальные материалы, связанные с религиозными организациями: о последователях учения Л. Н. Толстого, духоборах, старообрядцах, баптистах, штундистах, секте иоаннитов, хлыстах, Всероссийском евангелическом союзе, пашковцах, секте "иеговистов", армии спасения, о пропаганде римско-католического духовенства, о пропаганде и агитации лютеранских пасторов среди православных.
В делах Особого отдела отражена работа по наблюдению за выборами в Государственную думу всех четырех созывов, о настроении перед выборами различных партий и движений; наказы и письма депутатам Государственной думы, запросы Государственной думы правительству, перлюстрированные письма отдельных депутатов Думы; материалы о деятельности всех думских фракций, о внедумской пропаганде и агитации членов социал-демократической фракции, о роспуске I и II Государственных дум, о Выборгском воззвании, о привлечении к
суду членов социал-демократической фракции II Государственной думы и большевистской фракции IV Государственной думы.
Специальные дела о надзоре за легальными и нелегальными изданиями и их издателями, о привлечении к ответственности редакторов газет и журналов В. Г. Короленко, В. Поссе, о прессе различных направлений, списки запрещенных изданий.
Дела о произведениях нелегальной печати на русском языке, на языках народов России и иностранных языках. Материалы о мероприятиях в связи с юбилейными датами выдающихся писателей и ученых (Н. Г. Чернышевского, Н. А. Добролюбова, А. Мицкевича, Ч. Дарвина), 200-летием печати, 50-летием Польского восстания; дела, заведенные на представителей литературы и искусства: Л. Н. Толстого, М. Горького, Ф. И. Шаляпина, А. В. Амфитеатрова; протест членов союза взаимопомощи русских писателей, дела о П. А. Щеголеве, П. Н. Милюкове, П. Ф. Лесгафте; переписка с Министерством иностранных дел, с представителями судебных и полицейских властей иностранных государств по вопросам наблюдения и выдачи русских подданных, обвиняемых в государственных преступлениях; дела о международных совещаниях по борьбе с анархизмом, стачечным движением на торговых судах Черноморского флота, дела о Японско-Китайском конфликте, о волнениях в Бухаре и Афганистане, о высылке неблагонадежных иностранцев на родину. Наблюдение за доставкой в пределы России
Материалы по политической ссылке в Сибири и в Европейской части России, о протестах политических ссыльных (Якутский протест 1904 г.), о надзоре за ними, об организациях взаимопомощи, побегах с места ссылки (побег Е. К. Брешко-Брешковской и др.).
Политика карательных учреждений отражена в переписке ДП с Главным тюремным управлением, начальниками ГЖУ и охранных отделений по вопросу о порядке содержания политических арестованных в различных тюрьмах (Нижегородской, Житомирской, Иркутском тюремном замке, Минской тюрьме, Луганской, Орловской, Гомельской, Екатеринославской, Красноярской, Петербургской, Нерчинской), о неправильных действиях тюремной администрации, о тюремной агентуре, о событиях в тюрьмах, протестах политзаключенных против грубого обращения, против телесных наказаний политических каторжан, о побегах, подкопах, голодовках, самоубийствах политических заключенных, о тюремном терроре, инструкции об обысках и о наблюдении за перепиской частных лиц, материалы об организации взаимопомощи среди заключенных, о работе политического Красного Креста.
Материалы, свидетельствующие о самой системе политического сыска: штатах, методах работы, реорганизациях; документы по личному составу ДП, охранных отделений, службе наружного наблюдения (филерский отряд), о деятельности Регистрационных бюро в Москве, Петербурге, Севастополе, учреждении розыскных пунктов, переписка об агентуре, о секретных сотрудниках, об упразднении охранных отделений, охране высокопоставленных лиц, Государственного совета, о награждении чинов общей полиции, о покушениях на жизнь полицейских, жандармских чинов, об убийстве П. А. Столыпина, полковника Карпова, записка об упадке политического сыска в России, о неправильных действиях полиции, докладные записки по ревизии учреждений политического сыска.
Оп. 248, 113 ед. хр., 1874, 1900 - 1917
Отдел шифров Департамента полиции
Шифры, дешифранты, инструкции к шифровальным ключам учреждений и отдельных лиц: шифр и ключ ДП, шифры для переписки с губернаторами, начальниками жандармских управлений, с начальниками городской и уездной полиции, секретный телеграфный ключ московского обер-полицмейстера, различных жандармско-полицейских управлений железных дорог, воинский шифр для телеграфной связи начальников военных округов, командиров корпусов, прокуроров судебных палат, начальников отделов по перевозке почты, ключ Министерства Императорского Двора, секретный телеграфный ключ шефа жандармов, военного министра, шифр члена Государственного совета С. С. Манухина, личный шифр товарища министра внутренних дел В. Ф. Джунковского, шифр для переписки с товарищем министра внутренних дел П. Г. Курловым. Таблицы для шифров, азбука для слепых.
Документы крупнейшего специалиста по дешифровке, чиновника Особого отдела ДП И. Зыбина.
Оп. 249, 34 ед. хр., 1881 - 1917
"Всеподданнейшие" доклады ДП императорам Александру III и Николаю II по разным вопросам: о событиях 1 марта 1887 г., землятресении в Тифлисе (1899 г.), студенческом движении (1899 г.), антиеврейских беспорядках в Херсонской губернии (1899 г.), о рабочих выступлениях, о выдаче заграничных паспортов, наградах, о производстве по службе, пенсиях.
Оп. 252, 24 ед. хр., 1879 - 1902
Обзоры важнейших дознаний по делам о государственных преступлениях, производившихся в ГЖУ.
Начиная с мая 1880 г. ДП составлял ежегодные обзоры важнейших дознаний. Обзоры печатались и рассылались по ГЖУ для сведения и взаимного осведомления. К обзорам прилагались алфавиты лиц, упоминавшихся в обзорах, ведомости дознаний о государственных преступлениях по каждому ГЖУ и сведения о результатах дознаний. С 1886 по 1896 гг. прилагались также списки революционных изданий, вышедших в России и за границей.
В обзорах даются краткие сведения о фактах, послуживших основанием для возбуждения дознания, цитируются показания, письма, документы и сообщаются мероприятия по ликвидации революционных организаций, освещается также деятельность русской эмиграции.
Обзоры дознаний (1880-е гг.) по делу киевской "украинофильской организации", о Чигиринском деле (Я. В. Стефанович, Л. Г. Дейч), о кружке Д. А. Лизогуба, о деятельности партии "Народная воля", "Черный передел" и их местных организаций, по делу 1 марта 1881 г., процессу "13-ти", военной организации "Народной воли", по делу 1 марта 1887 г., о партии "Пролетариат", о марксистском кружке в Казани (Н. Е. Федосеев, А. А. Санин и др.).
Дознания (1890 - 1902 гг.) по делу о социал-демократической пропаганде среди петербургских рабочих (М. И. Бруснев, Л. Б. Красин и др.), социал-демократическом кружке в Москве (С. И. Мицкевич, М. Л. Мандельштам и др.), о деятельности Петербургского союза борьбы за освобождение рабочего класса, аресте В. И. Ленина, П. Н. Лепешинского, Г. М. Кржижановского и др., о социал-демократических кружках в Екатеринославе, Одессе, Нижнем Новгороде, Самаре, Риге, Казани, Иваново-Вознесенске, Ковно, о Московском и Киевском союзах борьбы за освобождение рабочего класса, о I съезде РСДРП, Московском, Киевском, Одесском, Харьковском, Донском комитетах РСДРП, Казанской, Саратовской, Уральских социал-демократических группах, Рижском рабочем комитете, литовской социал-демократической партии и др.
Оп. 253, 339 ед. хр., 1861 - 1917
Обзоры деятельности различных партий на территории России: Украинской социал-демократической партии, "Спилки", СДКПиЛ, Литовской социал-демократической партии, Сионистской партии, РСДРП, партии социалистов-революционеров.
Обзоры нелегальной периодической печати (1905 - 1914 гг.), исторический очерк о деятельности ДП, записки представителей политического сыска Рачковского, Белецкого, Новицкого по служебным вопросам, конспекты жандармских чиновников по изучению марксистской литературы, листовки.
Постановление IX Сионистского конгресса в Гамбурге (декабрь 1909 г.) о приобретении концессий в Палестине, постановление X Конгресса сионистов в Базеле (август 1911 г.) о необходимости возрождения еврейского языка как общего национального языка, об объединении женских сионистских союзов, о поощрении усилий для приобретения земель и учреждения сельского хозяйства в Палестине.
Записка ДП о сионистском движении после IV и V сионистских конгрессов (апрель 1912 г.), сообщение "Центра" сионистского движения со сведениями о работе состоявшегося в Вене XI конгресса сионистов, справки на Л. А. Гольдмана, Ш. Б. Ассородибрана, Н. Я. Крупицкого и др., проходивших по наблюдению за партией сионистов-социалистов (1913 г.).
Оп. 254, 70 ед. хр., 1880 - 1915
Обзоры, очерки, доклады, записки по истории Привислинского края, "всеподданнейшие" отчеты губернаторов, исторический обзор Польши, записки, обзоры о политическом настроении в Царстве Польском, деятельности революционных и национальных организаций, обзоры политических партий в Привислинском крае (1905 - 1913 гг.).
"Обозрение мер правительства, принятых в Царстве Польском после 1863 г." (1880 г.), проект закона об устройстве Царства Польского, сведения о волнениях в учебных заведениях (1903/1904 уч. г.), отчет о деятельности Варшавского охранного отделения (1905 - 1906 гг.), брошюра "Программа Литовской социал-демократической партии" и т.д.
Оп. 255, 97 ед. хр., 1881 - 1914
Еженедельные записки Департамента полиции с краткими сведениями о настроении населения во всех губерниях России и Варшавского генерал-губернаторства, упоминания об отдельных столкновениях среди крестьян в связи с землеустроительными работами, рабочими волнениями, праздновании 300-летия Дома Романовых и др. Записки (ноябрь 1901 - апрель 1902 гг.) о волнении студентов высших учебных заведений.
Оп. 259, 56 ед. хр., 1896 - 1907
Месячные сводки наружного наблюдения по разным губерниям России со сведениями о результатах наблюдения за представителями различных партий и организаций, дневники наружного наблюдения, списки лиц, стоящих под надзором полиции, списки лиц, подлежащих розыску по политическим делам.
Оп. 260, 446 ед. хр., 1862 - 1917
Циркуляры всех делопроизводств ДП. Циркуляры 1-го делопроизводства - в основном инструктивного характера по организации работы полицейских и жандармских органов (1880 - 1917 гг.).
Циркуляры 2-го делопроизводства содержат инструкции для конно-полицейской стражи, о деятельности полиции, о заграничных паспортах; сборники циркуляров, связанных с Палестинским обществом, деятельностью клубов, торговлей женщинами.
Циркуляры 3-го делопроизводства по финансовых вопросов, выдачи пособий, пенсий, ассигнований полицейским учреждениям.
Циркуляры 4-го делопроизводства - руководящие и информационные по наблюдению за деятельностью революционных организаций, легальных просветительских обществ, Государственной думы (всех созывов).
Реестры циркуляров и циркуляры 5-го и 6-го делопроизводств.
Циркуляры 7-го делопроизводства о порядке ведения дознаний по политическим делам.
Розыскные циркуляры 8-го делопроизводства.
Тематические подборки циркуляров: о порядке разрешения на устройство публичных лекций, концертов, собраний, об организации благотворительных обществ, о координации действий полицейских и жандармских властей, о приобретении и хранении оружия, о порядке ведения дознаний, о предотвращении революционной пропаганды в воинских частях, об охранных отделениях, о вербовке секретных сотрудников, о перевооружении полиции, о проверке политической благонадежности лиц при призыве в армию, о мерах борьбы с забастовками и демонстрациями, о Всероссийском союзе учителей, о Всероссийском офицерском союзе и революционной пропаганде в армии и т.д.
Оп. 261, 232 ед. хр., 1870 - 1916
Инструкции, правила, положения для чинов полицейской стражи, полиции, проекты административно-полицейского устава, положения о временном регистрационном бюро, положения об охранных отделениях и розыскных пунктах, инструкции для чинов ДП, материалы по реформе полиции и т.д.
Оп. 262, 339 ед. хр., 1880 - 1917
Проекты реорганизации полицейских учреждений (1881 г.), материалы к реорганизации полиции (1886 г.), проекты положений об охране государственного порядка, протоколы заседаний комиссии А. А. Макарова и подкомиссии М. И. Трусевича по реформе полиции, проекты документов по реформе полиции (1907 - 1915 гг.), отзывы и заключения губернских и уездных совещаний на эти проекты, обзоры и выписки из законодательств иностранных государств о системе полицейских учреждений.
Оп. 263, 20 ед. хр., 1881 - 1917
"Наряды входящих и исходящих телеграмм"
Переписка Министерства внутренних дел, ДП с губернаторами и местными полицейскими властями по вопросам ареста, продлении срока ареста разным лицам, подчинении их гласному надзору полиции, освобождения из-под стражи.
Оп. 264, 318 ед. хр., 1881 - 1916
Списки студентов и слушателей различных учебных заведений, технических училищ, школ в виде книг, брошюр, рукописных списков, изданных на каждый год самими учебными заведениями.
Списки студентов Варшавского университета (1899 - 1902, 1904 - 1905, 1908 - 1913 гг.), Варшавского политехнического института (1899 - 1902, 1904 - 1905 гг.), Ветеринарного института, повивального института, списки студентов Владивостокского Восточного Института, слушателей Донского политехнического института (1908 - 1909 гг.), Казанского университета и Ветеринарного института, Казанской духовной семинарии и духовной академии, Казанской земской фельдшерской школы (1899 - 1905 гг.), студентов Киевского университета и политехнического института, Киевской духовной семинарии, Московского университета, Технического училища, Лазаревского института восточных языков в Москве, Московского инженерного училища, Коммерческого училища, Московской практической Академии Коммерческих наук, Сельскохозяйственного института, Межевого института, Московского повивального, слушательниц фельдшерских курсов, зубоврачебной школы, Строгановского училища, учительского института, курсов бухгалтерии и т.д., списки ряда учебных заведений в
Оп. 265, 267, 1306 ед. хр., 1883 - 1917
Пятое отделение Особого отдела ДП - "перлюстрация". Основная масса документов в описи охватывает 1906 - 1917 гг.
В коллекции имеются как целиком скопированные письма, так и скопированные частично, зашифрованные письма (имеется их расшифрованный текст), подлинные письма, написанные симпатическими чернилами. Таблицы по дешифровке писем, подлинные конверты, в которых пересылалась легальная и нелегальная литература. Журналы входящей и исходящей корреспонденции (дела 1179 - 1200), по которым в отдельных случаях можно реконструировать не сохранившиеся письма. Перлюстрации подвергались письма представителей различных сословий, взглядов, различной партийной ориентации, общественного положения. Письма представителей различных партий (социал-демократов, эсеров, анархистов, кадетов), черносотенных организаций, либерально настроенных деятелей, сановников высокого ранга, государственных деятелей, представителей администрации, министров, чиновников, священников.
Письма, характеризующие эпоху, время, отношение различных слоев общества к тем или иным событиям политической жизни (революционным выступлениям 1905 - 1907 гг., реформам Столыпина, ленским событиям, разгону Государственной думы, к предательству Азефа, к первой мировой войне и т.д.).
Основная часть писем отражает рабочее, профессиональное, крестьянское, студенческое движение, положение городского и сельского населения, настроение в армии, на флоте, деятельность различных партий и организаций. По письмам прослеживается подготовка партийных съездов и конференций. Корреспонденция в печатные легальные и нелегальные органы, в Государственную думу.
Перлюстрация освещает деятельность монархических организаций, земских и городских союзов, прогрессивного блока, Министерства внутренних дел, Государственной думы и ее членов.
Оп. 269, 42 ед. хр., 1879, 1883 - 1917
Журналы заседаний Комиссии при МВД по вопросу о пересмотре положения об административном заведовании торговым мореходством и о торговой полиции, по переустройству центральных учреждений МВД, о преобразовании Закавказской земской стражи. Материалы междуведомственных комиссий по обсуждению проекта "Положения об удостоверении личности, об учете населения и о паспортах", по пересмотру пенсионного законодательства, об организации контрразведывательной службы и т.д. Журналы комитета министров (1898, 1917 гг.), Особые журналы Совета министров (подлинники и копии за 1906 - 1915 гг.) по вопросам увольнения чинов гражданской службы в отпуска, об устройстве народных чтений по сельскохозяйственным вопросам, об открытии новых высших учебных заведений, о приобретении в казну имения Л. Н. Толстого "Ясная Поляна", о воспрещении евреям приезда на Сибирскую ярмарку, об ограничении приема евреев в учебные заведения. Имеется резолюция императора Николая II "Согласен".
Оп. 270, 561 ед. хр., 1881 - 1917
Настольные реестры 1-го делопроизводства ДП полиции со сведениями о содержании дел, заведенных в делопроизводстве (1882 - 1884 г.).
Журналы со списками чинов ДП, пострадавших при исполнении ими служебных обязанностей от "преступных деяний", совершенных с политической целью, и списки лиц, которым были назначены пособия и пенсии от ДП.
Настольные реестры ДП со сведениями о времени поступления, содержания и прекращения дел о государственных преступлениях за 1897 - 1917 гг.
Книги дознаний, производившихся в ГЖУ, со сведениями о времени поступления дел о государственных преступлениях (1897 - 1917 гг.).
Книги дознаний, производившихся в ГЖУ со сведениями о времени заведения дел, о количестве лиц, привлеченных к дознанию и об их содержании, о времени окончания дознания (1898 - 1913 гг.).
Настольные реестры дел ДП о государственных преступлениях по губерниям со сведениями о времени заведения дел, содержании и времени их окончания (1907 - 1916 гг.).
Оп. 271, 213 ед. хр., 1881 - 1917
Алфавитные книги, предметно-тематические указатели к делам 1-го делопроизводства, алфавитные списки высших и низших чинов полиции (1881 - 1915 гг.), служащих, получающих пособия и пенсии, списки иностранных подданных, проходивших по делам 2-го делопроизводства, указатели к уставам обществ и общественных организаций, находящихся во 2-ом делопроизводстве, списки лиц, подававших прошения в 3-е делопроизводство (1909 - 1910), фамилии лиц, проходивших по делам 6-го делопроизводства, списки лиц подлежащих розыску на основании циркуляров ДП.
Оп. 272, 1168 ед. хр., 1881 - 1917
Журналы входящих документов всех структур ДП. Журналы являются важным источником по уточнению и поиску местонахождения того или иного документа, посланного в ДП. Заголовки документов расположены по датам поступления. В графах журнала указывается, откуда поступил документ, дата, исходящий номер того учреждения, откуда он послан, входящий номер ДП (у каждого делопроизводства был свой номер). Дается адресат и краткое содержание документа, шифр архивного дела, в которое подшит документ. В описи указывается только номер входящей документации.
Оп. 273, 565 ед. хр., 1881 - 1917
Журналы исходящих документов. Расположены по делопроизводствам и частям: секретарской, казначейской и хозяйственной. В журналах имеются сведения о том, в какое учреждение направлен документ, его исходящий номер, дата, краткое содержание, номер дела, где остался отпуск. В описи указан только номер исходящего документа.
Оп. 274 - 288, 1172 ед. хр., 1881 - 1893, 1900 - 1917
Секретарская часть
Учреждена в марте 1883 г., в 1895 г. была упразднена, личный состав секретарской части был распределен по делопроизводствам ДП; при директоре остался лишь секретарь и его помощник - общий журналист.
В июле 1903 г. при секретаре была вновь образована канцелярия, в которой сосредоточились: особая секретная и личная переписка директора; шифровка и дешифровка телеграмм; составление телеграфных шифрованных ключей и рассылка их на места, составление статей для еженедельных записок царю о выдающихся происшествиях по данным, поступающим в делопроизводства, за исключением Особого отдела. В 1912 г. составление еженедельных записок было передано из секретарской части в 4-ое делопроизводство.
В марте 1910 г. в составе ДП было образовано особое управление, "Секретарская часть", в котором сосредоточились: 1) дела, касающиеся личного состава ДП (в 1911 г. дела эти были переданы в заведование 1-го делопроизводства); 2) переписка по введению новых, уничтожению старых шифров, а равно разбор всех поступающих шифрованных телеграмм и шифрование исходящих депеш по всему ДП, за исключением Особого отдела; 3) личная переписка директора; 4) заведование общей журнальной частью ДП; 5) производство дел, входящих в компетенцию других отделов ДП, но временно (на основании их особого характера и по настоянию директора) переданных в секретарскую часть, а также переписка и 6) центральный справочный алфавит.
Дела (1881 - 1894 гг.): циркуляры ДП, переписка (донесения и сообщения губернаторов, начальников ГЖУ, отпуски отношений ДП и т.д.) о деятельности и аресте лиц за содержание тайной типографии "Черный передел", за принадлежность к террористической фракции социалистов-революционеров, за участие в студенческом движении; о вызове в качестве свидетелей в Киевский военно-окружной
суд политических заключенных В. Н. Фигнер, А. П. Тихановича и др., о пересылке из Сибири ссыльных для заключения в Санкт-Петербургскую крепость, о приходе и расходе сумм, отпускаемых на содержание заключенных в Алексеевском равелине, об исполнении приговора Особого Присутствия правительствующего Сената по делу о 20 лицах, обвиняемых в государственном преступлении; списки политических заключенных, содержащихся в Санкт-Петербургской крепости; препроводительные отношения Якутского губернатора к письмам Н. Г. Чернышевского, посылаемых им жене (одно письмо от 2 апреля 1882 г. находится в деле); прошения и переписку по ним о разрешении издания газет и журналов, об утверждении в звании редакторов-издателей, устав общества самопомощи репортеров, стенографов и корреспондентов петербургских газет, о воспрещении розничной продажи некоторых номеров газет; прошения разных лиц и переписку по ним о разрешении поступления в университет, о содействии поступлению на государственную службу; о вызове на прием к царю, о переводе
Дела (1900 - 1917 гг.): копии приказов, распоряжений и циркуляров Департамента полиции, ведомости о положении дел в ДП по отметкам царя в отчетах губернаторов; шифровальные ключи и пояснительные записки к ним, документы о съезде сионистов в Базеле, о поездке императора Николая II в Крым и Италию, о личном составе секретарской части.
Оп. 289 - 294, 200 ед. хр., 1908 - 1912
Инспекторский отдел
Образован в январе 1908 г., действовал под руководством директора ДП, а канцелярией отдела заведовал делопроизводитель 1-го делопроизводства.
На отдел возлагалось проведение ревизий полицейских учреждений по распоряжению министра, составление докладов директору по личному составу полицейских учреждений.
В 1912 г. инспекторский отдел был упразднен, а его функции перешли к 1-му делопроизводству.
Примерные программы ревизии сыскных отделений, полицейских управлений и других губернских учреждений, циркуляры ДП по политическому и уголовному розыску, переписка за 1908 - 1912 гг. о командировании чинов отдела в Харьков, Кострому, Екатеринослав, Читу, Полтаву, Херсон, Уфу и другие города для производства дознаний, обозрения дознаний и переписки жандармских управлений для проверки и ревизии деятельности полицейских управлений, охранных и сыскных отделений и должностных лиц (московского градоначальника А. А. Рейнбота и его помощника Короткого в период 1906 - 1907 гг., петербургского градоначальника Д. В. Драчевского и полицмейстера П. Ф. Галле в 1905 - 1911 г., чинов Киевской полиции), для обзора мер, принимаемых с целью устранения побегов политических ссыльных, для ознакомления с бытовыми условиями их жизни в Архангельской, Вологодской, Енисейской и Томской губерниях; доклады, рапорты и отчеты о результатах ревизий с приложением справок, копий протоколов допросов, журналов общих присутствий губернских правл
Оп. 295, 136 ед. хр., 1863 - 1917
Списки личного состава ДП, ГЖУ и охранных отделений.
Оп. 296, 10 ед. хр., 1884 - 1916
Ссудо-сберегательные кассы служащих ДП
Уставы кассы (1884, 1888, 1893 гг.), отчеты наблюдательного комитета и правления ссудо-сберегательной кассы, протоколы общего собрания участников кассы, отчеты правления и наблюдательного комитета, протоколы чрезвычайного общего собрания участников кассы и докладные записки ликвидационной комиссии директору ДП, ведомости сбережений.
Оп. 297, 42 ед. хр., 1883 - 1917
Хозяйственная часть
Ведомости о суточном расходе чинов петербургской полиции, доклады и ордера об отпуске денег на постройку здания для ДП, сметы хозяйственных расходов на ремонт и содержание зданий ДП, протоколы заседаний хозяйственного комитета по управлению домом МВД и зданиями ДП, переписка об обмундировании курьеров, сторожей ДП. Отчеты о расходах на канцелярские нужды, требовательные ведомости на выдачу единовременных денежных пособий нижним служителям при здании Министерства, в приобретении алфавитных шкафов для центрального алфавита, журналы заседаний хозяйственной комиссии, переписка по продаже старых дел, предназначенных к уничтожению (1910 - 1916 гг.), приказы по ДП о переводах личного состава в другие структуры и учреждения, об отмене отпусков в связи с военным временем.
Оп. 299, 394 ед. хр., 1883 - 1917
Казначейская часть
Переписка о хранении залогов, представленных за лиц, привлекавшихся по политическим процессам, денежные расписки о получении единовременных пособий семьям чинов полиции, ведомости о суммах, ассигнованных на секретные расходы, расчетные ведомости на выдачу жалования чиновникам ДП, контрольный журнал к расходным ордерам, сведения о предоставлении директору ДП ведомостей по произведенной проверке движения кассы ДП, о движении шефской помощи, списки лиц, которым назначены пособия, о суммах, принадлежавших журналу "Вестник полиции", о процентных бумагах, принадлежавших Особому фонду, находящемуся в распоряжении министра С. Е. Крыжановского, об удержании с чинов ДП государственного квартирного налога и т.д. Оправдательные документы по секретной агентуре.
Оп. 300, 323 ед. хр., 1846 - 1916
Делопроизводство архивов III Отделения и ДП
С момента создания III Отделения в 1826 г. каждая из пяти его экспедиций имела свой архив, где хранила дела, законченные делопроизводством. В 1846 г. последовало распоряжение начальника III Отделения о создании общего архива. Основу коллективного архива составили дела Особенной канцелярии МВД (1800 - 1826 гг.) и дела всех экспедиций III Отделения. Помимо этого, в архив поступали дела и документы упраздненных следственных комиссий, комитетов (1848, 1849, 1862 гг.) и материалы, оставшиеся после смерти императора Александра I, великого князя Константина Павловича, видных государственных и общественных деятелей: графа А. Х. Бенкендорфа, графа И. О. Витта, А. А. Аракчеева и др.
В архиве были разработаны правила о сдаче и хранении дел, проводилась экспертиза ценности документов. Документы делились на три разряда: постоянного, временного хранения и дела, подлежащие уничтожению. Уничтожение дел проводилось систематически.
В 1880 г., после упразднения III Отделения, его архив был передан вновь образованному ДП и положил основу комплектования его архива. В это время материалы архива начали использоваться в научных целях. Первый
исследователь Н. Ф. Дубровин получил допуск в архив в 1882 г. В период 1882 - 1916 гг. архив посетило более 50-ти человек.
После 1917 г. архивы III Отделения и Департамента полиции поступили в Петроградский историко-революционный архив, а в 1926 г. переведены в Москву в Архив революции и внешней политики.
Распоряжения начальника и управляющего делами III Отделения и переписка (1846 - 1847 гг.) об организации работы архива, оборудовании помещения, о приведении в порядок дел, о противопожарной безопасности, распределении обязанностей между чиновниками архива. Предписания, списки, ведомости (1859 - 1906 гг.) о приеме дел из структурных подразделений III Отделения и ДП, о проведении экспертизы, уничтожении дел временного срока хранения. Прошения В. И. Семевского, П. Е. Щеголева, М. К. Лемке, А. А. Котляревского, Н. Ф. Дубровина и др. о допуске в архив; справки о "политической благонадежности" исследователей, материалы о составлении юбилейного очерка МВД в 1902 г., материалы, связанные с передачей автографов А. С. Пушкина в Лицейское общество и Пушкинский Дом, распоряжения, приказы и другие руководящие материалы по архиву ДП. Большую часть составляют старые сдаточные описи III Отделения и ДП.
СУДЕБНЫЙ ОТДЕЛ (ПО ДОЗНАНИЯМ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ) ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. 1880 - 1883.

После ликвидации в августе 1880 г. III Отделения СЕИВК на его основе создается новая структура – Департамент государственной полиции (с 6 августа 1880 по 18 февраля 1883 г.), затем эту структуру переименовали в Департамент полиции (с 18 февраля 1883 по 10 марта 1917 г.) Министерства внутренних дел.

Наряду с обеспечением внутренней политической стабильности Российской империи директору Департамента полиции также вменялось в обязанность обеспечивать охрану царя и других высокопоставленных лиц. Для этого в структуре Третьего делопроизводства Департамента полиции был образован Особый отдел. Кроме этого, в декабре 1883 г. в Департаменте полиции создали «Охранную агентуру», в оперативном отношении подчинявшуюся С. – Петербургскому градоначальнику. В состав «Охранной агентуры» входили «постовые» и «местные» охранники. Их главной задачей было обеспечение безопасных проездов императора и наследника по столице. «Постовые» должны были предотвращать возможные покушения путем «личного наблюдения в районе своего поста». «Местные» агенты, набираемые из околоточных надзирателей, должны были следить за всеми подозрительными личностями в их районе 312 .

Наряду с реформой политической полиции была реорганизована и структура Отдельного корпуса жандармов. В результате проведенных реорганизаций создается многоуровневая система, главной задачей которой было противостояние политическому террору. Первый уровень включал губернские жандармские управления, они занимались наблюдением, политическим сыском, дознанием и расследованием на подконтрольных им территориях. Второй уровень – железнодорожные полицейские управления, которые несли службу в полосе отчуждения железных дорог, по которым проходили маршруты императорских поездов. Третий уровень был связан с организацией охранных отделений в Петербурге (с 1866 г.), в Москве (с 1880 г.) и Варшаве (с 1900 г.), они входили в состав градоначальств и занимались исключительно политическим розыском.

Руководил этими ведомствами (Отдельным корпусом жандармов и Департаментом полиции) министр внутренних дел. Таким образом, в 1880-х гг. параллельно действовали три структуры, работавшие на обеспечение безопасности императорской фамилии: Отдельный корпус жандармов. Департамент полиции и подразделения, подчиненные Главному начальнику охраны Е.И.В. П.А. Черевину.

После смерти Александра III в стране стали быстрыми темпами нарастать кризисные явления, но Николай II принципиально отказывался пойти по пути политической модернизации Российской империи. Такая позиция привела к противостоянию общества и власти в начале 1900-х гг., что проявилось в новом всплеске революционного терроризма.

Покушения Боевой организации партии социалистов-революционеров на высших сановников Российской империи в 1901 1904 гг. показали, что система охраны, сложившаяся в предшествующие десятилетия, нуждается в коренном пересмотре. В полной мере это относилось и к организации охраны царя. Хотя в начале 1900-х гг. Николай II еще не стал главной целью эсеровских террористов. В этот период эсеры исходили из необходимости приближения «текущей боевой работы», т. е. террора, к массам. Спустя годы один из лидеров партии эсеров В.М. Чернов вспоминал, что «в согласии с ЦК партии от террористических ударов пока изъемлется глава верховной власти – сам царь» 313 .

С начала 1900-х гг. террор стал кошмаром властей. Даже первые лица охранных структур признавали свое бессилие перед лицом эсеровского терроризма. Глава Департамента полиции генерал Леонид Александрович Ратаев, курировавший Е.Ф. Азефа, признавал, что «еще не было случая, чтобы охрана спасла кого-нибудь от смерти. На глазах этой охраны, так сказать, под самым ее носом, у самых ворот Департамента полиции министра обкладывали и травили, как дикого зверя» 314 . Генерал А.В. Герасимов, возглавлявший с 1905 по 1909 г. Петербургское охранное отделение, признавал, что «ничего иного не оставалось, как сказать находящимся под угрозой террора высоким особам: «Террористы замышляют против вашей жизни. Они нам неизвестны. Мы не можем ничего против них предпринять. Мы можем вам только одно рекомендовать – если вам дорога собственная жизнь, не покидайте своих жилищ»» 315 .

Надо отметить, что эсеры не только учли опыт своих предшественников-народовольцев, но и выработали новые, более эффективные и неожиданные для Департамента полиции приемы борьбы с самодержавием. Так, главные организационные

структуры партии эсеры расположили в провинциальных городах, где еще не были созданы системы политического сыска. Лица, возглавлявшие спецслужбы империи, начали осознавать, что привычные методы борьбы с террором устарели и нужно вырабатывать новые методы и подходы для борьбы с этим злом. Поэтому в начале 1900-х гг. в недрах имперских спецслужб началась подготовка к их реформированию.

С.В. Зубатое

Товарищ министра внутренних дел П.Н. Дурново, служивший в Департаменте полиции в 1881–1884 гг., начал проведение кардинальных изменений в структуре охранки.

С осени 1902 г. в главных провинциальных городах учреждаются розыскные пункты, переименованные затем в Охранные отделения. Они занимались исключительно ведением политического розыска. В основе работы Охранных отделений лежали деятельность агентуры, наружное наблюдение и перлюстрация частной корреспонденции. К этим методам можно добавить и выбивание показаний из арестованных революционеров. Практиковавшийся до этого эпизодический шпионаж в революционной среде ввели в систему, и он получил название «института сотрудников». В Департаменте полиции реорганизовали Особый отдел, который должен был координировать всю розыскную политическую работу в границах империи. Возглавил Особый отдел Департамента полиции полковник С.В. Зубатов, лучший практик и новатор розыскного дела того времени. Система, основанная на деятельности Охранных отделений Департамента полиции, составляла первый и самый серьезный барьер на пути террористов к цареубийству

С конца 1890-х гг. в Московском охранном отделении под командованием полковника С.В. Зубатова сложился костяк талантливых жандармских офицеров, впоследствии они играли ключевые роли в организации охраны Николая II. Для всех этих офицеров

был характерен высокий уровень профессиональной подготовки. Они прошли добротную школу сыска и хорошо усвоили уроки С.В. Зубатова по организации агентурной работы, а опыт Е.П. Медникова стал основой для организации филерской службы в масштабах всей империи.

Е.П. Медников

Приведем несколько имен офицеров из этого ряда прошедших розыскную школу в Московском охранном отделении: подполковник Сазонов, впоследствии он возглавит Петербургское охранное отделение; ротмистр Ратко сначала стал начальником Московского охранного отделения, а затем аналитического отдела в структурах, подведомственных Дворцовому коменданту; ротмистр Петерсен руководил Варшавским охранным отделением. Жандармский офицер ротмистр Б.А. Герарди, которого А.И. Спиридович называл «выдающимся офицером» 316 , возглавил Дворцовую полицию, охранявшую императорские резиденции. Сам А.И. Спиридович тоже был учеником полицейской школы полковника С.В. Зубатова, с 1906 г. – начальник отряда «подвижной» охраны, обеспечивавшего безопасность Николая II вне императорских резиденций.

Таким образом, Департамент полиции с начала 1900-х гг. противостоя революционному движению в России, уделял особое внимание борьбе с революционным терроризмом, направленным против первых лиц империи.

Группа филеров

А Московское охранное отделение стало своеобразной «кузницей» кадров для дворцовых подразделений охраны, что в немалой степени помогало координации их действий.