Продукты питания – главный ресурс, производимый в ходе сельскохозяйственного производства. Небольшая доля в нем производится на собственных земельных участниках жителями сел, городов и пригорода. Несмотря на незначительную часть в структуре производственных масштабов, значение подсобных хозяйств сложно переоценить. Они позволяют гражданам выживать в рамках стремительно падающей экономике, на фоне продуктовых санкций и пропагандистского импортозамещения. В свете этого возможность производить хотя бы часть продуктов для собственных нужд или реализации становится все более актуальной. Есть способ собственникам земельных участков, как увеличивать масштаб своего производство, можно получить субсидию на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в 2019 году.
Поддержка фермерства и сельского хозяйства осуществляется на разных уровнях. Однако, учитывая роль ЛПХ, необходимость в его стимулировании и развитии очевидна. Во-первых, подсобное хозяйство способно занять полезным производительным трудом лиц, не участвующих в общественном производстве. Во-вторых, оно способно обеспечить весомую долю продуктов питания лицам, которые ведут таковое. В-третьих, личное подсобное хозяйство позволяет производить ряд сельскохозяйственных продуктов, которые не вырабатываются промышленным способом, однако пользуются спросом. В-четвертых, небольшие объемы изготавливаемой продукции позволяют быстро реализовать скоропортящиеся продукты питания.
Понятие и суть ЛПХ установлены законодательно. Под ним понимается непредпринимательская деятельность, результатом которой является производство и переработка продукции сельского хозяйства. Это значит, что продукт изготавливается не для получения прибыли, а для удовлетворения собственных нужд и потребностей. Большим плюсом является возможность реализации продукции, как и ведения деятельности без какой-либо регистрации в государственных фискальных органах.
Право ведения личного подсобного хозяйства возникает с момента получения в собственность или пользование земельного участка.
Аграрное производство – дело довольно сложное, трудоемкое и ресурсозатратное. Особенно это ощущается в ЛПХ, где вся деятельность осуществляется силами членов семьи, так как ЛПХ не может быть работодателем, согласно закону. Упростить основные операции помогает модернизация, которая, однако, далеко не каждому жителю сельской местности по карману.
Поддержка ведения подсобного хозяйства
Законодательство предусматривает, что в 2019 году господдержка ЛПХ осуществляется в таких направлениях:
- создание современной и развитой инфраструктуры в непосредственной близости и доступе лиц, ведущих ЛПХ (в этом направлении внедряются меры по газификации, электрификации, проведению связи, организации автотранспортного сообщения и прочие);
- внедрение и расширение сельскохозяйственной кооперации, позволяющей сделать процедуры производства и переработки продукции сельского хозяйства легче и эффективнее;
- формирование организационных условий, поддержание экологических, социально-экономических для адекватного функционирования ЛПХ;
- организация доступа лиц, занимающихся ведением подсобного хозяйства к достижениям научно-технического прогресса в аграрной отрасли.
Кроме обеспечения условий и повышения привлекательности ведения индивидуального хозяйства в 2019 году предусматривает и денежное стимулирование:
- на содержания поголовья скота (требуется соблюдение минимальной численности);
- возврат части средств, потраченных гражданами на покупку техсредств, модернизацию производственной деятельности;
- возмещение затрат на забой скота;
- покупка топлива, необходимых деталей для сельхозтехники, гербицидов, удобрений, прочей агрохимии и средств, необходимых при обработке земли, в животноводстве или при переработке сырья;
- искусственное осеменение крупного рогатого скота.
Как получить субсидию
- выписка из похозяйственной книги, в которой фиксируются операции хоздеятельности в рамках ЛПХ;
- доказательства осуществления трат на нужды модернизации и усовершенствования ЛПХ (квитанции, платежные поручения и прочие документы);
- фотокопии технических документов на транспортные средства и внедорожную сельхозтехнику, используемую в рамках ведения деятельности подсобного хозяйства;
- копии возмездных договоров, на основании которых лицо получило денежные средства, направленные на усовершенствование порядка хозяйствования;
- акты приема работ по забою;
- реестр скота.
Размеры субсидий в 2019 году на отдельные виды погашений затрат или на развитие определяются местными властями в пределах выделяемых на то бюджетных средств.
При получении субсидии, согласно закону, индивид не должен уплачивать налог с дохода физлиц при условии, что:
- средства используются согласно их целевому назначению и никак иначе;
- общая площадь земель, используемых под ведение ЛПХ, не более полгектара (региональные власти уполномочены увеличивать объем обрабатываемой собственной земли не более, чем в пять раз);
- к деятельности на подсобном хозяйстве не привлекаются наемные рабочие, вся работа выполняется усилиями собственника/пользователя земли и членами его семьи.
Таким образом, при соблюдении несложных предусмотренных законом правил лицо, ведущее личное подсобное хозяйство, может претендовать на субсидию. Госпосмощь предусматривается в разных направлениях деятельности и на различные нужды мелкого сельского хозяйства. Конкретные правила получения денежных средств, порядок и размеры денежных выплат можно узнать непосредственно в региональных госорганах и органах местного самоуправления.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Написано, что субъектам Федерации дано право самим устанавливать предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставленных для ведения ЛПХ. А каков механизм выявления и «отъема» лишних соток? Можно ли владельцам ЛПХ, ожидать какой-либо государственной помощи?
Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» не устанавливает механизм выявления суперкрупных личных подсобных хозяйств и порядок устранения допущенных нарушений по превышению максимального размера общей площади участков, занятых ЛПХ.
Видимо, в этом случае в соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса РФ на практике будет применяться аналогия закона, то есть, в переводе с юридического на понятный всем язык, станут применять законы, регулирующие сходные отношения.
И в данном конкретном случае можно ориентироваться на нормы статьи 5 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой установлено, что если «нарушаются требования максимального размера общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруги и близких родственников, и собственник не произведет в течение года отчуждение сверхнормативной площади, то учреждение юстиции (регистрационная палата) обязано в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта РФ, который в течение месяца обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже лишней земли».
Что же касается государственной поддержки ЛПХ, то на этот счет в комментируемом законе есть соответствующая статья 7, так и озаглавленная: «Государственная и иная поддержка личных подсобных хозяйств».
В статье записано:
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может осуществляться по следующим направлениям:
- формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, средства связи, водо- и энергоснабжение и другое) и обеспечения деятельности личных подсобных хозяйств, содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- стимулирование развития личных подсобных хозяйств путем создания организационно-правовых, экологических и социальных условий, в том числе предоставление личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим их сельскохозяйственным кооперативам и иным организациям государственных финансовых и материально-технических ресурсов на возвратной основе, а также научно-технических разработок и технологий;
- проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
- ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных.
3. На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций».
Поддержка со стороны государства
За многолетнюю практику ведения гражданами ЛПХ выработаны различные формы государственной и иной поддержки. Вот примеры.
В соответствии с указом президента РФ от 7 июня 1996 года за номером 819 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств», начиная с 1997 года, выделялись средства из федерального бюджета на льготное кредитование строительства жилых домов и обустройство земельных участков ЛПХ, а также выделение средств из государственного лизингового фонда на приобретение племенного и рабочего скота, сельхозтехники, инвентаря и оборудования. Эта норма действует и по сей день.
Государственной поддержкой является и освобождение владельцев ЛПХ полностью или частично от налогов, взносов во внебюджетные фонды и платежей в соответствии с федеральными законами. Так, согласно подпункту 13 части 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения доходы граждан от продажи продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах.
Кроме того, в соответствии со статьями 6 и 8 закона РФ «О плате за землю» земельный налог на наделы ЛПХ в границах и вне черты сельских поселений приравнен к налогу, взимаемому с сельскохозяйственных организаций, то есть его размер в 10 раз меньше, чем налог, взимаемый с дачников или с владельцев земельных участков для ИЖС. В черте городских поселений для ЛПХ налог равен 3 процентам от ставок земельного налога, установленного в конкретном городском поселении.
Соответствующими законами определены льготы на подоходный налог (налоговые вычеты на расходы при приобретении земельных участков, жилых домов, хозяйственных сооружений и строений), налог на имущество, расположенное на земельном участке ЛПХ, плата на забор воды для орошения и т.д.
Сниженная процентная ставка.
Срок кредита:
Кредит предоставляется на срок до 5 лет.
Сумма кредита:
- Сумма кредитасоставляет: с субсидированием процентной ставки на срок до 2 лет - 300 000 рублей; с субсидированием процентной ставки на срок до 5 лет - 700 000 рублей; без субсидирования процентной ставки на срок до 5 лет - 700 000 рублей; на несельскохозяйственную деятельность, с субсидированием процентной ставки на срок до 5 лет - 700 000 рублей.
- Максимальная сумма кредита определяется Банком, исходя из совокупного дохода гражданина и совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение ЛПХ членов его семьи.
Валюта кредита:
Ставка по кредиту:
Ставка по кредиту не ниже 14% годовых.
Дополнительные расходы:
- Страхование жизни и здоровья Заемщика в течение всего срока кредитования.
- Обязательное страхование, кроме земельных участков и незавершенных строительством объектов недвижимости.
1. Кредиты предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сроком до 2 лет на следующие цели:
- приобретение горюче-смазочных материалов;
- приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов;
- приобретение материалов для ремонта животноводческих помещений;
- приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений;
- приобретение молодняка сельскохозяйственных животных;
- приобретение кормов, ветеринарных препаратов;
- приобретение семян, посадочного материала (включая рыбопосадочный);
- приобретение топлива;
- уплату электроэнергии, используемой для орошения;
- приобретение материалов для теплиц (включая грунт, песок, стекло, пленку, строительных материалов и комплекта конструкций для строительства теплиц, капельной системы полива);
- уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
- закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
- приобретение луковиц, клубней и рассады цветов, грибов и грибницы (мицелия);
- уплату аренды земли, помещений, складов и хранилищ на срок реализации кредитной сделки;
- приобретение сельхозинвентаря и средств малой механизации;
- осуществление авансовых платежей за новую технику и/или оборудование;
- уплату услуг по сборке, установке, наладке и т.п. приобретаемой техники и/или оборудования;
- приобретение тары, тарного и упаковочного материала;
- приобретение грунта для отсыпки земельного участка, песка, чернозема, перегноя и др.;
- приобретение материалов для ремонта хозблоков, сараев, погреба, кормокухнь и др. хозяйственных построек;
- приобретение материалов для строительства, реконструкции и ремонта ограждений и заборов;
- проведение работ по прокладке летнего водопровода для сельскохозяйственных угодий, в т.ч. приобретение емкости для воды, электронасосов, шлангов и др.
- прочие сезонные затраты.
- на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов, мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонн, оборудования для животноводства и переработки селькохозяйственной продукции;
- приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники;
- приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность;
- проведение мелиоративных работ;
- уплату страховых взносов при страховании приобретаемой техники и/или оборудования;
- приобретение надувных, гребных, моторных лодок и моторов к ним;
- приобретение автомобилей специализированных — квадроциклов, снегоболотоходов;
- приобретение материалов для обустройства водоемов (прудов) для разведения рыбы;
- приобретение прицепов к легковым и грузовым автомобилям;
- приобретение и возведение быстровозводимых каркасно-тентовых ангаров для хранения овощей;
- приобретение оборудования для хранения и обработки продуктов/отходов;
- приобретение топливных генераторов;
- другие направления капитальных вложений.
- на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговлей в сельской местности, бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов.
5. В обеспечение по кредитам принимается залог ликвидного имущества или поручительство (физических или юридических лиц).
6. Кредиты в сумме:
- от 50 до 300 тыс. рублей включительно предоставляются под поручительство 1-го физического лица;
- от 300 до 700 тыс. рублей включительно предоставляются под поручительство 2-х физических лиц.
Требования к заемщику:
- Кредиты предоставляются Гражданам РФ (на чье имя зарегистрирован земельный участок, предоставленный или приобретенный для ведения личного подсобного хозяйства) при максимально допустимом возрасте Заемщика не старше 65 лет к окончательному сроку исполнения обязательств по кредиту (возврата кредита).
- В случае если возраст Заемщика, достиг либо достигнет к окончанию срока исполнения обязательств по кредиту 65 лет, получение кредита осуществляется при обязательном включении в договор по кредитной сделке в качестве Созаемщика гражданина в возрасте до 60 лет, осуществляющего совместно с лицом, на которое зарегистрировано право на земельный участок, ведение личного подсобного хозяйства, и являющегося его близким родственником.
Под определением “личное подсобное хозяйство (ЛПХ)” подразумевается законодательная форма хозяйственной деятельности . В свою очередь, ЛПХ включает в себя многочисленные виды деятельности из сферы сельского хозяйства: выращивание скота или птицы, выращивание овощей или декоративных растений.
Нужно ли оформлять ЛПХ
В пределах деятельности ЛПХ каждый гражданин РФ имеет полное юридическое право осуществлять любую деятельность в сельскохозяйственном направлении. Изначально предполагается, что при ведении такой деятельности граждане производят товар для своих нужд , но излишки могут быть реализованы.
В сравнении с крестьянским видом фермерской деятельности, при ЛПХ нет необходимости регистрировать свою трудовую деятельность в налоговой инспекции . Помимо этого, на такой тип осуществления трудовой деятельности не распространяются требования по ведению отчетов и остальных документов.
Благодаря этому, ЛПХ предоставляет немало возможностей:
- предоставляется возможность реализовывать сельскохозяйственную продукцию;
- отсутствует необходимость в предоставлении отчетов;
- санитарная и прочая служба не имеет права на внезапную проверку, поскольку человек не является индивидуальным предпринимателем;
- ЛПХ находиться под поддержкой государственной и региональной власти (субсидиями). Более того, в некоторых районах РФ региональные органы местно самоуправления предоставляют даже торговые места на рынках.
Но при этом необходимо помнить: при ЛПХ налоги нужно уплачивать (на доходы). По большому счету, всю прибыль можно указать в декларации.
Сколько соток можно оформить под ЛПХ
Еще в 2011 году законодательством РФ было введено ограничение на площадь участка под ЛПХ до 0,5 га
. Данное ограничение является государственным, но региональные органы самоуправления имеют право увеличить площадь не более чем в 5 раз
.
Помимо этого, на приусадебных участках допускается возможность возводить жилую недвижимость и другие строения .
Стоит отметить, что разница индивидуального жилищного строительства от ЛПХ заключается в том, что на предоставленном земельном допускается возведение жилого дома с наличием не более 3 этажей. Причем в нем может проживать исключительно одна семья.
Говоря о полевых участках (определение полевых участков приводится ниже), то на них категорически запрещается возводить капитальную недвижимость, но разрешается установка теплиц, сараев и так далее.
Где оформлять
Оформлением занимается администрация регионального отдела органа местного самоуправления того района, на балансе которого находиться участок под ЛПХ .
Инструкция по оформлению
Алгоритм выделения земельного участка гражданам органами самоуправления для ведения ЛХП заключается в следующем:
- Нужно создать схемы месторасположения земельного участка, определить территорию и размеры – это необходимо делать в том случае, если участок до момента выделения гражданам не был еще образован.
- Необходимо сформировать заявление о предварительном согласовании вопроса выделения земельного участка – это также следует делать исключительно в ситуации, если участок еще не образован, но уже выдается.
- Территориальный отдел органа самоуправления принимает решение о возможности предварительно согласовать выделение .
- На данном этапе организовывается мероприятии по вопросы проведения необходимых кадастровых работ (формируется новый земельный участок для дальнейшей передачи его претенденту).
- Осуществляется .
- Претенденту на получение участка необходимо составить заявление о рассмотрении вопроса предоставления ему земельного участка под ЛПХ.
- Формирование и последующее подписание соглашения между собственником земельного участка и получателем .
В ситуации, когда участок приобретается у иных собственников, алгоритм заключается исключительно в подготовке нужной документации для дальнейшего оформления .
Нужно подготовить:
- оригинал и копию кадастровой формы на имеющийся участок;
- соглашение , подписанное между новым и прежним собственником на землю;
- оригинал заявления о регистрации ;
- оригинал и копию квитанции об уплате государственной пошлины.
В обязательном порядке нужно помнить: во всех документах должно быть отмечено, что земельный участок будет служить в качестве личного подсобного хозяйства. Это необходимо для избегания каких-либо недоразумений в дальнейшем.
Заявление о регистрации прав на землю ЛПХ
Бланк для составления заявления включает в себя установленную форму, которая может подаваться несколькими вариантами:
- через интернет (портал Госуслуги) ;
- стандартно (в письменной форме, при личном обращении).
Бланк заполняется исключительно русскими буквами. При подаче в письменном варианте, необходимо использовать листы бумаги формата А4. В ситуации, когда одного листа недостаточно, можно использовать дополнительные (тогда каждая страница должна быть пронумерована).
В тексте заявления нужно указать информацию об объектах недвижимости, если они используются одновременно и не могут функционировать друг без друга. К примеру, если речь идет о приусадебном участке и недвижимости, которая располагается на нем.
ЛПХ и субсидии
Финансовый капитал в пределах программы субсидирования ЛПХ могут предоставляться на такие цели:
- содержание крупного рогатого скота (к примеру, коров);
- в качестве компенсации приобретенной ранее современной или модернизированной техники;
- искусственное оплодотворение коров;
- приобретение горюче-смазочных материалов и различных запчастей для осуществления нормальной сельскохозяйственной деятельности.
Для принятия участия в программе субсидирования ЛПХ необходимо подготовить перечень такой документации:
- заявление на принятие участия в программе;
- копии все квитанций, которые способны доказать факт финансовых затрат при ведении ЛПХ;
- оригиналы и копии паспортов на весь транспорт, используемый в ЛПХ;
- оригиналы и копии соглашений о выдаче займов, выданные на развитие ЛПХ;
- реестр скота;
- акт об осуществлении убоя скота и так далее.
Сумма финансовой помощи регулируется на региональном уровне и зависит от экономического развития конкретного региона страны.
К примеру:
- в Томске можно получит субсидию в размере 4,5 тысяч рублей за 1 корову с теленком и 3 тысячи рублей за нетель;
- в Воронеже выдаются не только субсидии на содержание крупного рогатого скота в размере 790 рублей за 1 единицу, но и на приобретение скота в сумме 41 рубль за килограмм живого веса. За рождение теленка можно получит 3 тысячи рублей.
ЛПХ и кредиты, особенности получения
Оформить заем для дальнейшего развития ЛПХ можно, воспользовавшись одной из программ:
- для возведения коммуникаций. Максимальная сумма займа 500 тысяч рублей, процентная ставка – 15,5%;
- для развития ЛПХ. Максимальная сумма 700 тысяч рублей, процентная ставка 14%;
- программа кредитования “Надежный партнер”. Займы выдаются для постоянных клиентов банков под 13,5%;
- программа кредитования “Садовод”. Процентная ставка от 16%, максимальный лимит до 150 миллионов рублей.
Оформить кредит можно в таких банка:
- Сбербанк;
- Россельхозбанк;
- Россгострах.
Основные требования к заемщикам:
- обязательное подтверждение платежеспособности;
- наличие движимого либо недвижимого имущества под залог;
- предъявление поручителей.
Как оформить дом на земле ЛПХ, регистрация строений
Право на возведение объектов недвижимости на земельном участке для ЛПХ оформляется стандартным образом (как на сам участок).
Для регистрации в Росреестре необходимо предоставить перечень такой документации:
- заявление по установленной форме (аналогичное для прав на земельный участок);
- правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие разрешение на строительные работы по возведению объектов недвижимости.
Передать документы в Росреестр можно:
- личным обращением;
- с помощью третьих лиц (при условии, что будет составлена нотариальная доверенность);
- через почту России;
- с помощью МФЦ;
- через интернет.
Налоги на землю ЛПХ
Единственный налог, необходимый для уплаты – . Сумма составляет 0,3% от кадастровой себестоимости земельного участка.
Необходимо учитывать, что:
- участком для ведения личного подсобного хозяйства может выступать местность в пределах городской черты. В этом случае он имеет название “приусадебный” , если речь идет об участке за городом – называется “полевым” ;
- на приусадебной территории можно заниматься любой разновидностью деятельности, на полевой местности – можно только выращивать овощи;
- допускается получение несколько участков земли, главное – суммарная площадь не должна превышать 0,5 га .
Это памятка, которую должен знать каждый владелец подсобного хозяйства.
Старт фермерского хозяйства
Личное подсобное хозяйство или все-таки крестьянско-фермерское хозяйство? На видео ниже авторы показывают и рассказывают о начальных шагах по созданию своей фермы.