Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:
- Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
- Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты.
Работа с должниками жкх: методы борьбы с неплательщиками
Коллектор при работе над долгом получает широкую персональную информацию, которая является эффективным инструментарием в получении результата. Как не должна проводиться работа с должниками ЖКХ Пытаясь призвать неплательщика к добропорядочности, стоит знать границы.
Не стоит размещать списки должников у подъездов домов, а также в иных общедоступных местах на придомовой территории, поскольку это нарушает права жильцов и может привести к разбирательствам в суде по иску о защите чести и достоинства. Практика показывает, что фемида на стороне жильца. Про то, что работу с должниками по оплате долгов за жилищно-коммунальные услуги можно, но не нужно вести неправовыми методами, говорить вовсе не стоит.
Недопустимо оскорбление, угрозы, принуждения, обман и прочие хитрости. Все это может привести в суд, но необязательно как сторону по гражданскому делу, а как подсудимого.
Законные способы борьбы с должником по коммунальным услугам
Когда неуплата перерастает в долг? Правила №354 п.118 объясняют, что, независимо от того, есть у Вас в квартире счетчик или нет, Вы становитесь должником (по-научному: не полностью оплатили определенную(ые) коммунальную услугу(и)), если: -размер по одной (или каждой– если их несколько) из них больше 3-х месячных размеров платы за нее; -размер месячной платы за отдельную коммунальную услугу (вода, канализация, электричество, газ или отопление) рассчитывается исходя из принятых нормативов потребления. Другими словами, если в квартире зарегистрированы три собственника, то, даже не оплатив, например, отопление за один месяц, Вы рискуете попасть в число должников.
Ведь обозначенный законом размер недоплаты в Вашем случае — это норматив, умноженный на троих членов семьи. Законная управа на должников.
Меры воздействия на неплательщиков жкх
Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.
Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее. Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно).
Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг?
Объясните плательщикам, что платежи за ЖКУ является прямой обязанностью каждого жильца, а за их несвоевременное внесение начисляются штрафы и пени. Начисление пени начинается уже со второго месяца просрочки платежа.
Это закреплено в п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер напрямую зависит от количества месяцев, в течение которых жилищно-коммунальные услуги не были оплачены. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130.
Важно
Ноябрь 2015 года Федеральный закон №307-ФЗ). Платить за жилищно-коммунальные услуги необходимо вне зависимости от того, устраивает ли жителей их качество. Если оно не соответствует требованиям, впоследствии будет предоставлен перерасчет, и переплаченные средства вернутся плательщику.
Внимание
Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).Длительная неуплата за коммунальные услуги приведет к их отключению Но жильцы бывают разные. И если такой недобросовестный наниматель или собственник личность асоциальная, то таких мер недостаточно чаще всего.
Но к счастью, большинство жильцов добропорядочные граждане, которые порой попадают в трудную жизненную ситуацию, которая требует руки помощи. Конечно, никто не отменяет параллельное начисление пени за каждый день просрочки, которое начинается уже с началом очередного месяца, следующего за расчетным. Ну а далее отключаются коммунальные услуги и чаще всего до этого момента доходят только злостные неплательщики.
Способы воздействия на неплательщиков коммунальных услуг
После вручения такой претензии почти половина должников немедленно отправляется гасить долги – они опасаются наступления более тяжких последствий. Остальные дают заверения, что оплатят коммуналку, как только появится такая возможность.
С ними вы можете заключить соглашение о погашении долга. В нем прописывается график платежей, сроки поэтапного внесения определенных сумм. В дальнейшем останется лишь следить за соблюдением этого графика. Метод 4. Создать неудобства для должников по услугам ЖКХСуществует два законных метода работы с должниками ЖКХ:-ограничение права выезда заграницу;-отключение или ограничение жилищно-коммунальной услуги.Задолженность за жилищно-коммунальные услуги может стать препятствием для выезда гражданина РФ за рубеж. Сведения о неплательщике подаются в Росреестр, и граница для него закрывается.
От ЖСК, УК и им подобных требуется придерживаться следующей последовательности мероприятий:
- Собирать и анализировать сведения по дебиторской задолженности (аккумулировать их в отчетах, реестрах учета исполнительных производств и т. д.).
- Оповещать должников (письменно или устно неплательщика).
- Личный прием. Компетентный сотрудник должен в форме диалога обсудить сложившуюся ситуацию и предложить варианты выхода из нее. Такая мера действенна, если причина возникновения долга – тяжелое материальное положение и отсутствие средств в конкретный момент (утрата работы и т. д.).
- Заключение соглашения о погашении задолженности. Варианты сути достигнутых договоренностей, которые легли в основу документа, разные.
Методы воздействия на неплательщиков коммунальных услуг
В наше время брать в долг стало привычным делом – благо, что число «центров финансовой поддержки» растет, как грибы после дождя. Не исключение и оплата коммунальных услуг. Еще осенью прошлого года председатель Правительства Дмитрий Медведев упомянул, что сумма общей дебиторской задолженности перед предприятиями ЖКХ составила около 100 миллиардов рублей.
Упоминались и более внушительные цифры, в связи с чем неоднократно звучали предложения ввести уголовную ответственность за неоплату жилищно-коммунальных услуг. Пока дело до такой крайней меры не дошло, рассмотрим действующие в настоящее время рычаги воздействия на должников.
Но вначале узнаем, когда собственник становится неплательщиком с точки зрения закона.
Но судебной практике уже известны случаи ошибочного включения фамилий добросовестных плательщиков в эти списки, что послужило основанием для публикации опровержения и возмещения морального вреда (см., например, решение Назаровского городского суда Красноярского края от 17 сентября 2012 г. по делу № 2-43/12). Метод 2. Повысить собираемость коммунальных платежей можно с помощью субсидирования.
Посоветуйте жильцам не накапливать долги, а решать свои проблемы законными методами – к примеру, обратиться за предоставлением субсидии. Ведь человек может потерять работу, лишиться и без того маленького заработка, попросту заболеть – причин для накопления долгов за ЖКУ существует множество.
Механизм субсидирования призван помочь людям, попавшим в сложные ситуации. Субсидию можно получить в том случае, если расходы на коммуналку «съедают» 22 % совокупного дохода семьи.
Методы борьбы с неплательщиками и должниками за услуги ЖКХ на досудебной стадии также включают:
- Изучение материально-финансового состояния неплательщика.
- Диалог между контрагентами о причинах скопления задолженности и разъяснения всех возможных последствий дальнейшего игнорирования требований об оплате.
- Предложение альтернативных методов расчета.
- Предоставление рассрочки или реструктуризации долга через комиссию по урегулированию.
Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.
В настоящее время законом предусмотрены следующие рычаги воздействия на неплательщиков коммунальных услуг: 1. Заключение соглашения о погашении задолженности с должником.
2. Ограничение или прекращение подачи должнику отдельных видов коммунальных услуг. Осуществляется в соответствии с постановлением №354. Услуги, которые запрещается отключать – отопление и холодная вода. Порядок отключения: 2.1. Собственнику письменно направляется предупреждение: если в течение 30 дней с момента его получения задолженность по коммунальной услуге не будет погашена, то предоставление услуги будет приостановлено (в нашем городе ограничить предоставление услуги в многоквартирном доме технически невозможно, равно как и отключить горячую воду и водоотведение в отдельно взятой квартире). 2.2. Если долг не погашен, то за 3 суток до отключения собственнику направляется письменное извещение. 2.3.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) выступает посредником между владельцами квартир и поставщиками ресурсов: света, газа, воды и отопления.
На основе договорных отношений товарищество предоставляет жильцам коммунальные услуги и может ограничить их для неплательщиков. Имеет ли право ТСЖ отключать электроэнергию за неуплату?
За что отключают
Право ТСЖ ограничить или приостановить подачу коммунального ресурса за долги закреплено в Постановлении Правительства РФ №354.
Ограничение означает предоставление услуги не в полном объеме.
Приостановление – это временное отключение должника от коммунальных благ.
Это может произойти, если задолженность за какую-либо одну услугу превысит размер трехмесячной оплаты, начисленной по нормативу и по тарифу, утвержденному для данного вида услуг (электроэнергия, водоснабжение, канализация, газ). Такой долг называется неполной оплатой.
Если собственник оплачивает все ЖКУ, но не полностью, частично, то размер долга определяют путем пропорционального деления полученной суммы между всеми строчками квитанции.
Как происходит взыскание долга
ТСЖ обязано за 30 дней до отключения письменно предупредить должника о возможных санкциях в отношении него. Уведомление направляется жильцу заказным письмом, либо отдается лично в руки под расписку о получении.
Если спустя 30 дней с момента получения предупреждения долг останется невыплаченным, представитель ТСЖ снова письменно обращается к должнику – на этот раз с извещением об отключении услуги (также под расписку, за трое суток до остановки подачи КУ).
Затем ТСЖ ограничивает или приостанавливает подачу коммунальной услуги (если есть техническая возможность, то сначала ограничивает, после чего приостанавливает).
Для разных услуг
Отключение должника не должно привести к нарушению прав других жильцов дома (п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг, Постановление №354),исправно оплачивающих коммунальные услуги.
Это означает, что санкции, которые будут применены к должнику, зависят от технических особенностей дома.
Так, в «хрущевках» и «сталинках» не всегда возможно отключить от водоснабжения только одну квартиру, тогда как в новостройках это сделать вполне реально.
Имеет ли право ТСЖ перекрыть канализацию?
Заблокировать канализацию или отключить свет в отдельно взятой квартире также возможно без ущерба добросовестным жильцам.
Отключение не должно приводить к непригодности помещение для постоянного проживания. Так, если частный дом отапливается с помощью газа, останавливать его подачу нельзя.
Нельзя ограничивать подачу тепла и в отдельные квартиры дома (Правила организации теплоснабжения, Постановление №808).
Начисление пени
Пени за просрочку платежа начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ ежедневно (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Если долг остается невыплаченным на протяжении 90 дней, с 91 дня пени увеличиваются до 1/130 ставки.
Рассрочка оплаты
С ТСЖ можно заключить соглашение о погашении задолженности. Соглашение предусматривает единовременную оплату всего долга, либо рассрочку - погашение задолженности частями на протяжении определенного количества времени путем ежемесячного внесения платежей.
Через два дня после подписания соглашения ТСЖ должно возобновить предоставление ресурса.
Исковое заявление
ТСЖ обращается в мировой суд с иском к собственнику о взыскании долга.
В иске указывается сумма задолженности, действующие тарифы и нормативы, по которым начисляется оплата КУ.
Дополнительно товарищество предоставляет в суд документы, подтверждающие полномочия ТСЖ в части предоставления собственникам коммунальных услуг (протокол собрания, свидетельство официально зарегистрированного юрлица, документ о постановке на налоговый учет и др.).
Суд выносит решение о взыскании в пользу ТСЖ задолженности с учетом пени, а также госпошлины и судебных расходов.
Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников по номерам квартир?
Часто правление ТСЖ прибегает к такой мере воздействия как публикация списков должников. Указываются фамилия, точный адрес, сумма долга жильца.
Эти сведения являются персональными данными, Федеральный закон №359-ФЗ запрещает разглашение подобных данных о человеке.
Незаконное ограничение ЖКУ
Отключение будет неправомерным, если:
Товарищество не предоставляет коммунальные услуги. То есть, когда потребитель заключает прямой договор с поставщиком коммунальных ресурсов и рассчитывается по отдельным квитанциям.
Должник не был уведомлен должным образом (сначала письменным предупреждением за 30 дней, затем извещением в письменной форме за 3 суток до отключения).
При отключении должника были нарушены права других жильцов, вмешательство в инженерные коммуникации привело к повреждению общедомовых сетей или сделало помещение непригодными для проживания.
После оплаты задолженности предоставление КУ не было возобновлено.
В вышеуказанных случаях жильцы могут пожаловаться в жилищную инспекцию и суд для защиты своих прав.
Руководитель ТСЖ несет административную или уголовную ответственность за последствия незаконного отключения потребителя.
В первом случае должностное лицо заплатит штраф в сумме 500-1000 руб., организация – 5000-10000 руб.
Если отключение ресурса повлекло причинение смерти, тяжкого вреда здоровью или значительный материальный ущерб, это будет уже уголовная ответственность. Должностное лицо может лишиться свободы на срок до 5 лет.
Товарищество собственников жилья имеет право использовать отключение коммунальных услуг в качестве средства воздействия на должника и взыскания оплаты. Но процедура отключения предполагает двукратное уведомление в письменном виде и требует соблюдения прав других жильцов, да и самого хозяина.
Лишение должника коммунальных благ будет законным, только если будут выдержаны все требования закона. А после погашения долга или подписания соглашения о рассрочке свет, газ или вода должны вернуться к потребителю в течение двух дней. Знайте свои права и не забывайте про обязанности!
Уведомление ТСЖ неплательщику о задолженности
Уведомление о задолженности
______________________________
«__» _________________ 200__ г. __________
Адрес: ________________________________, кв №_____
«__» _________________ 200__ г. Исх.
№____________________
Ф.И.О______________________________
У В Е Д О М Л Е Н И Е
Правление доводит до Вашего сведения, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность составляет: ____________________________________________ руб.
При непогашении задолженности будет взиматься пени за несвоевременное (после 20 числа следующего за прожитым месяца) внесение платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги,действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Если задолженность не будет погашена в течение месяца (с момента вручения уведомления), то в соответствии с УСТАВОМ будет подано в суд. DzIKS EZERS имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими, эксплуатационными и другими организациями и в случае неуплаты за предоставленные услуги вынуждено нести убытки, оплачивая Ваш долг.
Приглашаем Вас «__» ____________ 200_ г. в _______ часов в помещение правления по адресу:
_____________________________________ для выяснения причины неуплаты.
Размер обязательных платежей Вы можете оспорить в судебном порядке.
Убедительно просим погасить задолженность.
Председатель правления-кооператива _________________
Бухгалтер _________________
Исковое заявление ТСЖ о взыскании задолженности по коммунальным платежам
Мировому судье участка___
_________________________
(название АТО)
Истец: _______________________
(наименование ТСЖ, адрес)
Представитель истца: ___________
(Ф.И.О., адрес)
Ответчик(и): _________________
(Ф.И.О собственника помещения,
адрес каждого ответчика)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг
«___»_________ ____ года между Истцом и Ответчиком по настоящему иску был заключен договор № _________ (копия договора прилагается).
Согласно пункту ____ этого договора ТСЖ (далее – Истец) оказывает услуги_________ (наименование жилищной услуги), а собственник помещения (далее – Ответчик) оплачивает предоставленную услугу не позднее ____ числа каждого месяца. В соответствии с пунктом ____ договора, п. __ Распоряжения № __ от «__» ________ ______ г. администрации г. ____________, стоимость услуги за месяц составляет ______ (_______________) рублей ___ копеек.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ, Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Обязанность по внесению платы за услуги _______________(наименование жилищной услуги) возникла у Ответчика с момента заключения договора (п. __ Договора), то есть, с «__» __________ ___ г.
С «__» _______ ____ года Ответчик не производил оплату услуги _____________ (наименование жилищной услуги). Срок просрочки оплаты Ответчиком предоставленных ему жилищных услуг составил более ____ месяцев.
Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика заказные письма с напоминанием-предупреждением об оплате жилищных услуг (копии писем прилагаются).
Ответчик, после получения писем с напоминанием-предупреждением не оплатил задолженность и таким образом не исполнил принятые на себя обязательства по Договору №___ от «___»_________ ____г.. Значит, Истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
На основании статьи ч. 14 ст. 155 ЖК РФ Ответчик обязан уплатить Истцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Поскольку Ответчик с «__»__________ ____ года не производил оплату предоставляемой ему услуги, он обязан уплатить Истцу задолженность по оплате в размере _______ (______________________) рублей, а также пени за каждый день просрочки в размере ___________ (___________________) рублей (расчет прилагается).
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 394, 395, 405 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст. 3, 22, 23, 28, 98, 131, 132 ГПК РФ,
1. Взыскать с _______________, Ответчика в пользу Истца задолженность по оплате жилищных услуг в размере _______ (____________________) рублей ____ копеек.
2. Взыскать с ______________, Ответчика в пользу Истца пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
3. Взыскать с _________________, Ответчика в пользу Истца сумму уплаченной госпошлины в размере ______ (_____________________) рублей.
Цена иска - ______________ рублей _______ копеек.
Приложение:
1. Копия договора № ___ от «__»________ ____ года.
2. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.
3. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.
4. Квитанция об уплате госпошлины.
5. Доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца.
6. Копия искового заявления для ответчика (копии исковых заявлений по числу ответчиков).
7. Расчет взыскиваемой суммы, подписанный представителем Истца, с копией для Ответчика.
8. Документы, устанавливающие задолженность по оплате жилищных услуг, с указанием суммы и периода, за который она образовалась (копия счета, направленного Ответчику, с отметкой Истца о непогашении задолженности, расчетная книжка, акт выверки расчетов, подписанный сторонами и т.п.).
9. Копия лицевого счета Ответчика.
Представитель истца ________________
«__»____________ ____ года
Каждый год тарифы на коммунальные услуги повышаются. 2017 год не стал исключением для граждан Российской Федерации. Еще в начале прошлого года был принят новый закон об ужесточении ответственности для должников по оплате за услуги ЖКХ. Что предполагает новый закон и какое наказание предусмотрено для злостных неплательщиков, рассмотрим далее в статье.
Порядок оплаты коммунальных услуг регламентируется Жилищным Кодексом. По статье 153 ЖК РФ это является ответственностью каждого гражданина, в том числе и юрлица, которые арендуют какое-либо помещение. Услуги жилищно-коммунального хозяйства включают в себя:
- оплату горячей и холодной воды;
- произведение выплат за электричество (изучить );
- внесение выплат за отопление;
- и газоснабжение.
Согласно статье 155 ЖК РФ, существует определенный срок, в течение которого коммунальные услуги должны быть оплачены. Оплата производится каждый месяц до 10-го числа при получении соответствующего платежного документа. Льготами по оплате пользуются военнослужащие, ветераны и другие категории граждан.
Максимальная задержка оплаты за коммунальные может быть 31 день. Ранее за месяц просрочки начислялись пени, теперь штрафные санкции начисляются на 31 день отсутствия произведения выплат. Чтобы использовать рассрочку и отсрочку требуются уважительные причины для задержки оплаты. К таковым относят:
- тяжелое заболевание;
- потерю должности или единственного кормильца.
В любом из вышеперечисленных случаев потребуется документальное подтверждение фактов.
Чем грозит неуплата коммунальных услуг?
Новый закон о неуплате коммунальных услуг предполагает начисление пени должникам, не производящим оплату по платежкам вовремя за коммунальные услуги. В Федеральном законе №307 рассматривается порядок начисления пени за неуплату. В закон были внесены корректировки для повышения дисциплины потребителей.
Основными методами борьбы со злостными неплательщиками являются:
- начисление пени;
- введение ограничения или приостановление подачи коммунальных услуг;
- крайней мерой является выселение из квартиры при помощи суда.
Рассмотрим вышеперечисленные методы наказания за просрочку по оплате, осуществляемые поставщиками коммунальных услуг, далее в статье.
Размер пени по закону
Самой распространенной мерой наказания является начисление пени. Пеня — это неустойка за большую по длительности просрочку в оплате квитанций за коммунальные услуги. Согласно общефедеральному закону №307, граждане, просрочившие платеж больше, чем на месяц, подвергнутся штрафным санкциям. Оплатить счет можно в течение 31 дня, после получения квитанции.
Общий размер неустойки зависит от размера задолженности и количества дней неосуществления оплаты, а также ставки рефинансирования ЦБ России.
Должники по квартплате, являющиеся физическими лицами, должны помнить, что с 31 дня по 90 начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день неуплаты квитанции. А с 91 дня пеня возрастет в размере до 1/130 от ставки Банка России. На сегодняшний момент ставка составляет 9%.
Правовой статус потребителя коммунальных услуг оказывает влияние на расчет пени за просрочку. Для организаций по снабжению отоплением, водой и т. д. штраф будет взиматься следующий:
- с 1-го по 60 день — 1/300 процентной учетной ставки ЦБ;
- с 60 — 90 — 1/170;
- с 91 дня — 1/130 процентной учетной ставки.
Для юрлиц штраф будет взиматься по максимальной учетной ставке — 1/130. Если долг за квартиру можно оплатить через терминал, то пеню нет. Оплату можно произвести только в отделении Сбербанка или в управляющей компании, что следует осуществить в кратчайший срок.
Начисления пени можно избежать, если гражданину предстоит уехать в другой город на долгий период. Заинтересованное лицо обязано написать заявление в управляющую компанию и уведомить о данном факте. Отсрочка по оплате будет действовать полгода. Если требуется продление, то очередное заявление отправляется по почте.
На что имеют право поставщики?
Кроме начисления пени, поставщики коммунальных услуг имеют право прибегать к другим мерам наказания должников. За просрочку оплаты свыше 3-х месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды за неуплату коммунальных услуг. Поставщик имеет право действовать по данному регламенту до поступления денежных средств от должника. Уведомление неплательщика производится письменно при помощи почты. Через 3 дня, если уведомление игнорируется, оповещение производится собственнолично уполномоченным лицом.
Выселение из квартиры за долги тоже возможно. Однако применяется оно к гражданам, которые арендуют жилплощадь. В ыселять собственника з аконодательно запрещено из приватизированной квартиры. Толчком для данной процедуры является не общий размер задолженности, а временной отрезок невнесения оплаты за коммунальные — больше 6 месяцев.
Куда жаловаться на незаконные отключения?
В ФЗ о квартплате предусмотрены коммунальные услуги, которые не имеют право отключать, даже если оплата не поступает — отопление и подача холодного водоснабжения .
Отключение любого вида коммунальных услуг без соответствующего предупреждения со стороны поставщиков незаконно! Данное неправомерное действие можно обжаловать. Жалобу можно направить в управляющую компанию или ТСЖ. Если к обоюдному согласию прийти не удалось, претензия направляется в госжилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Далее следует подача письменного заявления в прокуратуру и суд.
Поставщики коммунальных услуг могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. За нарушение режима обеспечения населения ЖКУ налагает штраф на должностных лиц — 500 — 1.000 рублей, а на юрлиц — 5.000 — 10.000 рублей. За самоуправство и нанесение ущерба — взимается штраф до 80.000 рублей, или проводятся обязательные работы 180 — 240 часов, или исправительные работы от 1 — 2 лет, или арест на 3 — 6 месяцев.
Задолженность по оплате могла стать причиной отключения от подачи коммунальных услуг. Если должник получил уведомление вовремя и факт несвоевременной оплаты им признается, то единственным решением проблемы является выплата денежных средств. Когда долг погашен, подача света, газа, воды производится в двухдневный срок.
Нарушителям закона может грозить судебное разбирательство. Однако до его начала управляющая компания дома и поставщики коммунальных услуг применяют свои меры.
Бить тревогу коммунальщики начинают после 2 месяцев просрочки . Должник попадает в список всех неплательщиков, с которыми впоследствии будет проводиться отдельная работа по обеспечению исполнения ими своих обязанностей.
При образовании небольшой суммы задолженности сроком в 1 месяц или меньше собственнику волноваться не стоит. Как правило, коммунальные службы начинают требовать погашение долга только со злостных неплательщиков.
С чего начинается работа с должниками?
Первая мера – это составление списка нарушителей и налаживание с ними контакта . Если некоторые собственники не вносят платежи, оправдывая это ненадлежащим качеством работ коммунальщиков, то первоочередной задачей УК и ЖКХ должно быть информирование должников о том, что по закону (ЖК, ст. 153) они обязаны платить за свет, воду, газ и иные услуги.
Неоплата в данном случае – не выход из ситуации. Если собственников не устраивает компания-поставщик, то им следует решать этот вопрос с ТСЖ или УК, которые подписывали с ними договора.
Есть и иная категория неплательщиков – малоимущие . Если причина неуплаты в низком доходе, их нужно проинформировать о возможности получения субсидии на ЖКХ. Она предоставляется лицам, чьи расходы на коммунальные платежи составляют 22% и более от дохода семьи.
Нежелание собственников квартир идти на контакт и решать проблему мирными способами толкают ЖКХ на более жесткие меры.
Основные методы борьбы
Первое, с чем сталкивается должник – это начисление пеней . Такая санкция предусмотрена с.14 ст. 155 ЖК РФ . За день просрочки владельцу квартиры начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности. Но, как правило, злостных неплательщиков не пугают даже штрафные санкции. Именно поэтому коммунальщики совместно с управляющей организацией дома проводят целый комплекс работ. Рассмотрим их подробно:
- Уведомления
. Чтобы заставить собственника погасить задолженность, коммунальщики оказывают некое психологическое давление: присылают квитанцию об оплате, на оборотной стороне которой напечатано личное обращение к нему с требованием внести платеж.
Некоторые службы специально рассылают должникам квитанции с красной оборотной стороной, говорящей о факте неуплаты, чтобы соседи по лестничной клетке понимали, что рядом с ним живет должник.
- Предупреждения . Если задолженность больше 2 месяцев, то службы имеют право посылать по адресу должника письменные предупреждения об отключении услуг за неуплату.
- Ограничение подачи коммунальных услуг . Крупные долги могут стать причиной отключения электроэнергии и воды. Это прописано в ПП №354 . Согласно этому постановлению, перед отключением снабжения коммунальщики обязаны известить о своем решении должника. Если в течение 1 месяца после получения уведомления он не оплатил долг, то решение вступает в силу.
- Обращение в комиссию по работе с должниками . В некоторых городских администрациях функционирует комиссия по работе с неплательщиками, задачами которой является обеспечение оплаты ЖКХ. Коммунальщики имеют право передать им список должников для дальнейшей работы с ними.
- Судебное разбирательство . Когда все остальные методы не помогают, единственным решением становится обращение в суд. Итогом разбирательства может быть реструктуризация долга, выселение из квартиры, взыскание задолженности через приставов, арест имущества.
Как правило, такие квитанции хорошо действуют на неплательщиков, не желающих прослыть перед остальными собственниками недобросовестными людьми.
Посмотреть пример, как борются с должниками в МУП ЖКХ, можно в данном ролике:
На какие действия не имеют права коммунальные службы?
Некоторые способы борьбы с должниками многим кажутся жесткими и неправомерными. Службы ЖКХ, имея богатый опыт выбивания долгов со злостных неплательщиков, выработали собственные меры. Но законны ли они?
Вывешивание списка
Такое действие нарушает закон «О персональных данных» . Но чтобы обойти законодательство, коммунальщики идут на хитрость: они вывешивают список собственников, без фамилий и имен, указывая только размер задолженности и номер квартиры.
Лишение прав на жилплощадь
Могут ли отобрать квартиру за долги? Принудительно лишить жилплощади могут лишь в судебном порядке . Если квартира является единственным жильем человека, находящейся в его собственности, то изъять ее не могут (ст. 446 ГПК РФ).
В том случае, если у него есть еще одна квартира в собственности, то та, по которой имеются долги, может быть изъята приставами. Эта крайняя мера, к которой прибегают при образовании крупной суммы задолженности.
Ограничение на выезд за границу
Если у человека есть непогашенные штрафы, долги за коммуналку, то пограничные службы могут не выпустить за границу. Это возможно только при следующих условиях :
- сумма долга превышает 10 тыс. рублей (ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- в отношении человека ведется исполнительное производство.
Запрет на выезд за границу снимается по прошествии 10 дней с момента полного погашения задолженности и закрытия исполнительного производства.
Выписать из жилья
Лишить права проживания в квартире за долги можно через суд . Такая мера применяется только к нанимателям муниципального жилья. Согласно ст.90 ЖК РФ, если жильцы не вносили оплату в течение полугода, то за это их могут заставить выписаться. Взамен муниципалитет обязан предоставить иное жилье.
Статья 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Продажа квартиры
При образовании крупных долгов за ЖКХ некоторым собственникам ничего не остается делать, как продать свое жилье. Это возможно только при условии, что по делу о долгах не ведется исполнительное производство, и на квартиру не наложен арест
.
Вопрос в другом: найдется ли покупатель на квартиру с долгами? Желающего приобрести недвижимость может испугать крупная сумма задолженности по квартплате. Но волноваться ему не стоит. Согласно ст. 210 ГК РФ, новый собственник квартиры не имеет никакого отношения к долгам старого владельца квартиры.
Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
СПРАВКА : Человек может продать свое жилье с долгами, однако сделка для него не будет выгодной. Как правило, такие объекты недвижимости продаются на 20-40% дешевле от рыночной стоимости.
Какой прием применяется чаще всего?
Самый распространенный метод борьбы – вывешивание списка должников . Для добросовестных людей, которые не платят по уважительным причинам, такая мера является эффективной. Увидеть свою фамилию на «доске позора» не хочется никому, поэтому собственники как можно скорее пытаются решить вопрос с оплатой.
Уведомления, письма и предупреждения также применяются коммунальными службами, так как закреплены на законодательном уровне. Ведь прежде чем отключить снабжение, они обязаны предупредить жильца и дождаться реакции от него. Если ее не последует, то ЖКХ принимает решение об ограничении подачи водоснабжения и электроэнергии.
В целях взыскания долга со злостных неплательщиков применяется чаще всего арест имущества . Если сумма задолженности не более 300 тыс. рублей, то коммунальщики пишут .
Процедура судебного разбирательства по таким делам носит упрощенный характер – приказ об аресте имущества подписывается на 5 день после подачи заявления истцом. На основании этого приказа коммунальщики могут списывать деньги с банковских счетов и изымать вещи должника. Посмотрите на фото этого приказа:
Какие бы меры по борьбе с неплательщиками ни проводились, они не должны нарушать права и свободы граждан, а также Жилищный и Гражданские кодексы. Все способы решения вопросов по оплате ЖКХ должны соответствовать законодательству и не идти в разрез с интересами других добросовестных жителей квартир.
Согласно законодательству РФ, каждый хозяин квартиры в многоквартирном доме, находящаяся в ведении УК или ТСЖ, обязан своевременно производить оплату коммунальных услуг. Их сумма не является фиксированной, при наличии счетчиков, и полностью рассчитывается исходя из потребляемых услуг проживающих в квартире людей. При отсутствии счетчиков в квартире оплата производится согласно установленным тарифам.
На практике, некоторые жильцы пренебрегают своими обязанностями ответственных квартиросъемщиков и производят оплату несвоевременно или вообще отказываются платить по квитанциям. Поэтому возникает борьба с должниками ЖКХ. Как происходит работа с должниками в ТСЖ, меры воздействия за неуплату, способы борьбы с неплательщиками, имеют ли право отключить коммунальные услуги за неуплату и ответы на другие вопросы дадим далее.
Виды задолженности по коммунальным услугам
Перед тем, как выяснить, какие причины способствую неуплате коммунальных платежей, следует понимать, какие бывают виды задолженности. Меры воздействия напрямую зависят от вида долга.
Виды задолженности по коммунальным услугам:
- текущая – задолженность, образовавшаяся с 1 по 10 число текущего месяца (согласно ст.155 ЖК РФ, оплата должна производиться до 10 числа следующего за месяцем, который необходимо оплатить, если иное не устанавливает ТСЖ или управляющей компанией) – штраф и санкции не применяются, т.к. не ущемляются права кредиторов;
- просроченная – задолженность, срок оплаты которой уже наступил и прошел (наступает с 11 числа следующего месяца, если иное не установлено договоренностями с компанией, обеспечивающей обслуживание дома).
- Задолженность до 3 месяцев – работа с неплательщиками еще не проводится, начисляются лишь пенни. Не уплата вызвана, например, получением зарплаты после 10 числа.
- Задолженность от 3 до 12 месяцев – сознательное уклонение от уплаты.
- Задолженность от 12 месяцев и выше – сумму погасить должникам невозможно. Не уплата связана с нестабильным или низким доходом, невозможностью производить оплату КУ из-за юридических (отсутствие/смена номера лицевого счета кредитора) или практических препятствий.
Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг
Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.
Субъективные причины не уплаты:
- низкий уровень дохода;
- получение дохода после 10 числа;
- высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
- несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
- физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
- временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.
Объективные причины не уплаты:
- не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
- неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
- слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
- долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
- низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.
Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании
Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.
Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее.
Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец
В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно). На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности.
Сведения, которые указываются в претензии:
- с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
- сроки оплаты;
- обязанности хозяина квартиры;
- последствия неуплаты.
Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам
Начисления пени
Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.
Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы.
Отключение коммунальных услуг
При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.
Хотим обратить ваше внимание, что отключение должно быть произведено только в данной квартире, а не во всем подъезде.
Отключение электроэнергии
Вопрос: «Законно ли отключение электроэнергии?»
Ответ: «Да».
Это возможно при уведомлении хозяина квартира заранее, в срок за 3 дня. Т.е. человеку дается право погасить задолженность в полном объеме. Если сумма не поступила или он не явился в ТСЖ с подтверждающим оплату документом (кассовым чеком, квитанцией), электроэнергию имеют право отключить.
Заглушка на канализацию для должников
Вопрос: «Законно ли установка заглушек на канализацию для неплательщиков?»
Ответ: «Да».
Аналогично электроэнергии, заглушка на водоотведение и на канализационную трубу за долги имеют право поставить, предупредив об этом за 3 дня.
При проведении работ без уведомлений, такое решение хозяин квартиры может обжаловать в суде.
Ограничение выезда заграницу
В последнее время, все неплательщики КУ попадают в черный список ОВИРа и таможенной службы. Для таких людей открывается виза, разрешается доехать до границы России, но за ее пределы не выпустят. Выезд будет разрешен только после полного погашения задолженности по квартплате.
Другой вариант – человек получает разрешение на выезд из страны (например, для покупок). При въезде обратно – весь купленный товар конфискуется и возвращается после погашения долга.
Арест имущества
В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.
Выселение из квартиры
На сегодня, к выселению из квартиры прибегают крайне редко. Единицы дел, когда ЖКХ подало претензию в суд на должника о выселении. Судебный процесс по жилищному делу может тянуться месяцами. Еще реже иск удовлетворялся. Это возможно, если сторона ТСЖ установит, что владелец квартиры обладает постоянным доходом, которого хватает на погашение КУ. После завершения судебного процесса, исполнительный лист выдается хозяину квартиры. В нем указаны сроки освобождения жилого помещения.
Чаще находятся причины, по которым выселение невозможно. Одной из такой причины-приватизация квартиры и прописка в ней детей, не достигших 18 лет. По законодательству отключить коммунальные услуги разрешается, но выселить – нет.
Борьба со злостными неплательщиками
В каждом городе или даже в отдельных домах бороться с должниками за коммунальные услуги приходится разными методами.
Методы борьбы со злостными неплательщиками:
- Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации.
- Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие. Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.
- Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.
Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям. Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги.
Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселении. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично.